福建法治报—海峡法治在线11月17日讯 前不久，漳浦县人民检察院针对服务保障重大项目建设需求，向漳浦县委县政府提交《关于积极探索法治服务团、公益观察团、联席履职团“三团”机制的报告》，建议通过内外双向联动，前移环境保护关口，监督重大项目在建设生产过程中是否存在污染环境或者破坏生态等违法违规现象，推进检察公益诉讼社会化规范化法治化。

漳浦县委县政府在审阅该期《法治决策参考》后，即决定邀请该院定期列席重大项目联审联评会议，为依法行政提供法律意见。

这是漳浦县检察院建立法治决策工作机制落地见效的有力证明。此前，漳浦县检察院为进一步服务保障党委中心工作，探索建立以党委工作为“轴心”，以开展法律监督和预防保护为“两翼”的“一轴两翼”法治决策工作机制，为党委政府提供法治参谋，助推市域社会综合治理。

近年来，该院坚持以党委工作为“轴心”，围绕如何更好地服务保障党委中心工作，充分发挥检察职能。“我们针对某领域案件多发或者某行业存在的工作推进不力等情况，在充分调研的基础上，向党委政府提交《法治决策参考》，为党委政府提供法治方面的参谋决策，推动行政机关依法履职，行业管理、治理规范化。”漳浦县检察院相关负责人介绍，通过列席相关重大项目联审联评会，检察院进一步了解到营商环境中存在的问题，促进“一轴”与“两翼”间形成良性互动，良性循环。

同时，在开展“两翼”工作方面，该院立足检察职能，利用“两法衔接平台”、派驻检察官办公室的桥梁作用，实现行政机关与公检法之间的执法、司法信息互联互通，检察监督由诉讼过程监督向诉前监督延伸，督促行政机关依法行政，推动四大检察全面发展。

此外，该院通过建立预防性公益诉讼工作机制、未检“归航计划”等预防保护工作机制，与行政机关加强协作配合，在生态保护、未成年人保护等领域建立良性互动机制，为提升市域社会治理能力水平做出贡献。

值得一提的是，漳浦县检察院在工作中注重延伸，收集整理检察工作中值得党委工作借鉴的好经验做法，提交党委政府，为党委政府决策提供参考借鉴。

如针对漳浦县营商环境中存在的政务服务方面的问题，该院借鉴近年来最高检推行“案件-比”考核办案业务工作的做法，向漳浦县委县政府提交《关于以“事-项比”推动法治化营商环境的报告》，建议县委县政府建立一套全封闭信息化考评系统，以“事-项比”为抓手，促进各部门自我加压改进工作作风，推动服务事项办理运作的规范化、服务人员办事效率的优质化，优化营商环境。

“一轴”中的党委决策，推动“两翼”工作，确保打击监督的刚性;“两翼”的纵深推进，及时发现线索和案源，又为党委政府提供高质量的法治参谋。该法治决策工作机制的建立，实现双赢多赢共赢的局面。2021年以来，漳浦县检察院已针对矿产资源保护、重大项目服务保障、国有资产保护等方面向县委、县政府提交了九期《法治决策参考》，均获漳浦县委、县政府充分采纳和肯定。

(本报记者 洪凌霄 通讯员 罗悄袖)