将“纸上权利”兑现为“真金白银”

——武平县人民法院“三管齐下”创新执行机制

福建法治报—海峡法治在线12月21日讯 以人民为中心是民之所盼，政之所向。近年来，武平县人民法院坚持服务大局、司法为民、公正司法工作主线，探索创新执行机制，以“勤快执行”的工作模式，综合运用勤走“脚底板”、看透“关键点”、想出“金点子”的“三管齐下”举措，用实际行动将群众的“纸上权利”兑换成“真金白银”，助力优化法治化营商环境，推动武平经济社会高质量发展，向人民群众交出了一份沉甸甸的司法答卷。5年来，该院受理各类执行案件16688件，执结16507件，执结率为98.91%，执行到位金额15.01亿元。

勤走“脚底板”

以脚力换效率

“行动开始，同志们出发!”11月15日清晨，天还没亮，武平法院办公楼前警灯闪烁，20余名执行干警集结完毕，随着一声令下，第136次的每周“清晨突击”执行行动拉开序幕，干警们按照既定行动方案火速出动奔赴各执行现场。

法律的生命在于实施，而裁判文书的意义在于执行，执行程序是实现公平正义的“最后一公里”。武平法院深入践行“脚底板”工作法，马不停蹄倾力执行，努力让公平正义在“最后一公里”加速。

2020年开始，武平法院尝试推行每周“清晨突击”执行行动，持续为被执行人提供“叫醒”服务，至今已开展执行突击行动138次，执结涉民生案件1961件，执行到位金额近亿元。

早在2017年，武平法院就在龙岩法院系统率先实行执行团队管理，以分段集约促进执行效率提升。2018年1月，在执行团队管理基础上，建成“执行110”接警平台，24小时受理执行线索举报，执行警务人员全天候轮班备勤，按照“1+1+1”(1名执行法官、1名书记员、1名法警)模式组合，随时接受指挥中心调度，确保任何时段接警后及时作出响应，做到接警必出、出警必速。

勤走“脚底板”，让裤脚多沾泥、脸上多淌汗，用实干创造实绩，用“脚力”换来执行“效率”，用执行“利剑”打通司法为民“最后一公里”。2021年以来，武平法院接到线索举报635次，出警3865人次，拘传356人，实际执行到位标的6262万元，全力保障了当事人的胜诉权益，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

看透“关键点”

以判断寻突破

执行有“四难”，被执行人难找、被执行财产难寻、应执行财产难动、协助执行人难求，每一项都是硬骨头、困难事。那么，看透“关键点”以作出正确“判断”，则是成功兑现公平与正义的关键。

2022年8月，武平某酒店被申请强制执行，42名职工索要经济补偿金、劳动报酬等各项费用共计187万余元。案件进入执行程序后，武平法院经“线上”和“线下”财产查控，除零星存款外，均未发现其他可供执行的财产，且该酒店属“拎包入住”式承租经营——即该酒店的房产、土地以及现有装修、设备，均属于龙岩某公司，而该房产和土地又均被抵押，并被其他法院查封。至此，执行彻底陷入僵局。

山穷水尽执行不能之际，如何破局并找到并看透案件处置的“关键点”，发挥出酒店的最大剩余价值呢?一筹莫展时，武平法院洞察到一个关键问题：该酒店与龙岩某公司的租赁合同剩余期限还有6年。于是，承办法官及时调整工作思路，尝试以“剩余6年租赁权的拍卖”作为案件突破口。

由于此举在全省法院系统尚无执行先例，老办法行不通，新路子没人走的困境，如何落地落细又是一道新的课题。为此，武平法院大胆探索前进，紧盯执行标的、价值评估、竞买人引入、员工合理诉求等四个“关键点”，历时一个多月，成功推动各方共同协商，对剩余酒店租赁权价值进行议价。最终，该酒店的剩余期限酒店租赁权以330万元价格一次网拍成交。

“一拍实现多赢!本次执行虽不易，看透‘关键点’解难题更是关键。”武平法院副院长黄甲有表示，此次42名工人工资全面兑现并全部实现再就业，原本的租赁合同得以继续履行，还一并解决6个关联案件，实现债权109万元，不仅推动了法院判决有效执行，而且有力维护了经济发展和社会稳定大局。

想出“金点子”

以创新解难题

执行工作中的“脑力风暴”每天都在上演，如何在纷繁复杂的执行案件中，拨开层层“云雾”，看透“关键点”，想出“金点子”，以创新破解难题，达到执行工作效果的最优化，是武平法院执行干警们一直在思考和追求的方向。

工业用地土地使用权及地上建筑物的司法拍卖、变卖，一直都是司法实践中的难题。2017年，武平法院对此类司法拍卖变卖中遇到的瓶颈展开深入调研，认真总结分析个中原因，探索创新出“司法拍卖+招商引资+媒体宣传”的执行机制“金点子”，即贯彻“1+1+1>3”的拍卖理念，同时根据不同的标的物采取不同的办法，成功推动了废弃土地厂房再利用，让“沉睡”资源得以“重焕生机”，涉执“僵尸企业”实现“盘活”。

2020年5月27日，在拍卖福建某家俱公司近60亩土地及厂房时，武平法院从更好兑现当事人权益、促进经济社会发展的角度，主动与被执行人福建某家俱有限公司名下土地及厂房的首次查封法院沟通协调，商请在优先支付150余名工人工资的情况下，将被执行人土地及厂房移送武平法院处置，使旧案、难案得以再次执行。

在财产处置过程中，武平法院坚持“司法网拍+招商引资+媒体宣传”的做法，主动带领客商实地看厂，及时解答疑问，积极协调事项，在确保拍卖公开公平公正的前提下，提高拍卖成交率。最终，土地及厂房以858.06万元价格拍卖成交。

此外，该院还在其他方面持续想出“金点子”——引入司法网拍辅助机构，建立“司法拍卖+网拍辅助”网络司法拍卖新模式，助力执行工作转速提档，短短半年时间，网拍前期程序性工作平均缩短25天，为当事人节省评估费6.7万余元。

从2014年敲响全省法院网络司法拍卖“第一槌”，一个个执行“金点子”，助力武平法院破解了一个又一个执行难题。2020年以来，该院司法网拍成交1.83亿元，盘活土地318.65亩、厂房10.4万平方米，有效带动经济社会发展，有力司法服务保障全方位推动高质量发展。

(本报记者 陈章群 通讯员 李思福 李彩芸)