守护山海泉港 奏响平安乐章

——泉州市公安局泉港分局构建优化协同高效的警务新机制

福建法治报—海峡法治在线2月8日讯 泉州市泉港区地处湄洲湾南岸，辖区城镇化水平高、山区面积大、海岸线长。近年来，泉港公安分局深入践行“派出所主防”理念，深化派出所“两队一室”改革，科学调整全区7个行政、海防派出所勤务，实现协同作战更有力、职能作用更突出、警务流程更科学，有效提升了社会治安综合治理水平。2022年，全区刑事案件发案数同比下降26.55%，破案率同比上升11.68%，盗抢骗等可防性案件同比下降41.14%。

室队协同快速响应

山腰街道作为泉港区的主城区，下辖18个村(社区)，属拆迁安置集中区，共有住宅小区117个，其中开放式、无物业管理小区56个，因各种利益诉求交织叠加，矛盾纠纷等警情多发、复杂。泉港公安分局立足主城区发展实际，在山腰派出所推行“室队标准化协同”勤务模式，对标公安部“两队一室”勤务架构，进一步做实社区警务、做专侦查办案、做强指挥支援，推动形成室、队之间有序“公转”，室、队内部高效“自转”的勤务运行机制。

同时，山腰派出所积极构建矛盾纠纷“大调解”体系，依托以全国模范人民调解员庄安泰命名的“安泰调解室”，发挥联合调解协作社机制，在去年成功化解矛盾纠纷312起，重大的矛盾纠纷化解率达100%;辖区刑事案件发案率同比下降24.7%。

以岸制海精确管防

在海岸线较长的峰尾、南埔、界山3个镇，泉港公安着力推行“岸海一体化管控”勤务模式，依托人防、技防等力量，全面构筑无缝化岸海防线，做到精准“管人”、精确“管船”、精细“管岸”，织密海上反走私和疫情防控线。目前，全区所有船舶和快艇全部实行二维码船牌编制管理，全部实现集中停泊、统一管理。

此外，泉港公安不断健全完善公安沿海智慧防控体系建设，形成以科技手段为引领，以队伍和制度两大保障为支撑的“打、管、扶”三位一体沿海社会治理“泉港模式”，被全国反走私综合治理调查研究中心推介。2022年8月25日，泉港公安分局会同泉州市公安局专业打击队侦破一起涉海偷私渡案件，抓获涉嫌偷私渡犯罪嫌疑人24名，查扣涉案船舶1艘、车辆3部。

联勤联动多网融合

涂岭镇是泉港的“后花园”，陆域面积157平方公里，占泉港区陆地面积的“半壁江山”。涂岭派出所坚持“以防为主、打防并举”，一方面打造“两线四点五区”防控格局，以国道324线、朝阳公路为轴线，建立与龙头岭市际检查站、驿坂高速检查站联勤联动机制，守住关键点、控住基本面;另一方面深化智慧警务建设，实现学校、医院及银行网点等重点单位监控的融合接入，组织发动村居群众、国道324线沿路400多家商铺安装监控探头接入公安平台。

从田间厝边的苗头性问题预警，到“3+X”的多元调解机制，再到防止矛盾反复、案结事未了的跟踪式回访，涂岭派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，把包括网格员、老乡宗亲、人大代表、司法所、律师所等在内的各方力量都汇聚在闭环中一体发力，并打造覆盖全镇22个行政村“夕阳红”调解室。近三年来，共调解各类矛盾纠纷1412起，调解成功率达99%。

当前，泉港公安分局推进“双城同创”机制建设为牵引，以加强基层治理体系和治理能力现代化建设为契机，主动融入“党建+”邻里中心、“综治+”治理中心，积极推进优化协同高效的派出所警务运行机制改革，从严从实从细做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，努力以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全保障高质量发展，为全区经济社会发展保驾护航。

(本报记者 肖赣 通讯员 林君)