忠诚履职 初心如磐

——记松溪县司法局旧县司法所所长卓义臣

福建法治报—海峡法治在线7月3日讯 在松溪县司法局旧县司法所里就有这么一位笃实而亲切的司法所长——卓义臣。在调解工作方面他有较多创新思路及特色亮点，不断开拓辖区调解工作新局面。

3年来，卓义臣共参与调解案件达300余件，涉及调解金额2000余万元，其中，重大、疑难、群体性纠纷50余件，死亡类纠纷12件。

重点化解 稳定基层

2014年，卓义臣考入松溪县司法局，在旧县司法所担任司法助理员一职。由于其工作成绩突出，2018年提任旧县司法所所长一职，负责旧县司法所全面工作。在调解矛盾纠纷过程中，他通过充分积极发挥公调、诉调对接联动机制，对疑难复杂纠纷开展联合调解机制。

2020年6月，辖区六墩村农民工工资群体纠纷。卓义臣在接到群众诉求后，第一时间联系辖区派出所，与民警将纠纷群众情绪安抚好并找到涉事企业有关负责人，向其调查了解纠纷缘由。通过深入分析，与民警的努力劝说下，告知企业拖欠民工工资的利害关系，使企业人员充分认识问题的严重性。不到2天时间，企业人员即四处凑资将工人工资付清，一起群体讨薪纠纷得以成功化解。

在重大矛盾纠纷调处过程中，卓义臣充分运用 LED 、电视屏幕、会议现场等多种宣传渠道，以案释法，依法调处，向矛盾双方及有关家属积极宣传法律知识，对涉及突出矛盾纠纷问题的个人、群体进行专项法治教育，提高思想意识。

近3年以来，卓义臣先后化解了辖区邵某夫妻二人同时意外死亡案、李某油桶爆炸致死案、官村古树群体性纠纷案等多起重大、疑难或群体性矛盾纠纷。

创新机制 化解矛盾

近日，旧县司法所内，一起寺庙建设纠纷引发的赔偿调解在律师的介入帮助下，当事双方达成一致，握手言和。对于所内的工作人员来说，通过这样的方式化解矛盾纠纷已是工作常态。

这是卓义臣通过认识学习领会“枫桥经验”的有关精神，摸索总结出了一套适合其本地开展调处工作的新模式，即“矛盾不上乡 ”调解工作机制。该机制由乡调委会牵头，联合综治办、派出所、司法所、土地所等相关单位，积极动员各村两委主干，吸纳律师、退休政法干警和五老、两代表一委员等，组建成一支强力的专业调解队伍。

针对不同矛盾纠纷特点选派不同专业特长的调解员主持调处，其他相关调解力量协助配合，形成合力，共同化解纠纷。

此外，该机制对当月各村矛盾纠纷，造册登记，分析研判，将调处工作纳入年终考评，作为调解员等级评定的直接依据。

建立队伍 联防联调

2021年年底，在卓义臣积极参与下，一起跨省死亡纠纷历时3个月，横跨两省五地的“马拉松”矛盾纠纷得以顺利调处。其中涉及两省当事人40余人，两省调解员、村居干部、乡镇干部20余人，往返两地行程上千公里。

卓义臣联合省际调处力量，建立专业调处队伍。在毗邻浙江省的行政村，吸纳福建与浙江两省边界各村的调解力量，为化解省际矛盾纠纷组建一支强大的调解队伍。为进一步形成合力，他将省际行政村已经建立的公共法律服务工作室进行职能扩充，不仅将省际联防联调纳入公共法律服务体系，亦将公共法律服务体系中的专业律师队伍吸进调处队伍，形成合力，进一步壮大队伍力量。

卓义臣充分发挥公职律师的专业优势，将释法析理融入案件调解全过程，着力化解了一大批复杂的邻里纠纷、侵权纠纷及合同纠纷等。不仅单案取得重大实效，3年以来，参与调处的涉边界纠纷达80余件。

忠诚履职，初心如磐。投身司法行政工作以来，卓义臣始终以高度的责任心和强烈的使命感，默默践行着一名年轻基层司法行政工作者对党忠诚、务实奉献、服务人民的职责使命，让基层群众真真切切感受到司法行政的“温度”。

(本报记者 汤仙念)