前移鉴定关口  破除审判堵点

——惠安县人民法院实现长期未结案件动态清零良性循环

福建法治报—海峡法治在线8月16日讯 “没想到这么快就解决了这件事，省去了很多麻烦，还免了诉讼费用!”近日，一起买卖合同纠纷的双方当事人迅速达成调解协议，并一致表达了对惠安县人民法院诉前鉴定工作机制的肯定。

针对审理中许多案件因鉴定、审计等“堵点”导致长期未结积压问题，惠安法院前移鉴定程序关口，制定《适用诉前鉴定评估审计检验工作的实施意见》及《工作指引》，创新推行诉前鉴定、评估、审计、检验工作机制，从源头疏“堵点”治“未病”。

根据该机制，该院立案人员对案由、涉鉴定事项进行初步审核，对需要且适合诉前鉴定的案件，主动告知诉前鉴定流程，及时引导当事人申请诉前鉴定。经审查立案后，即由所涉案由、程序类型对应的审判业务部门员额法官着手开展诉前调案件的诉前调解、鉴定工作。司法鉴定室组织双方当事人协商确定具备相应资质的机构，当事人协商不成的，在第三方机构名录中选定，确保相关事项公开、公正、合法、高效推进。

为提速纠纷处置，该院还明确限制了各节点流转时间，压缩鉴定等程序性事项耗时。对相关案件，立案庭应进行预登记，并于当日移送相应的审判业务部门。审判业务部门应于5日内进行审查，审查通过的，应向当事人释明并指定提出诉前鉴定的期间，同时交由立案庭立诉前调案号。

“你们双方此前争议主要集中在产品质量上，机构鉴定意见现已出具，希望你们能理性看待事实，积极配合调解。”近日，一起因产品质量而引发的侵权纠纷案件进入诉前鉴定程序，第三方机构出具鉴定意见后，经审查，承办法官第一时间向相关当事人送达了鉴定结果。

依托“诉前鉴定+诉前调解”模式，承办法官引导当事人合理预判诉讼标的额，化解争议焦点，以鉴促调，最终推动该起纠纷在诉前化解，在提升纠纷处置效率的同时，大大节约了当事人诉讼成本。

“通过诉前鉴定机制进入诉前调解的，往往都是待鉴定事实所涉领域专业化程度高、在当事人间存在较大争议且对裁判结果有较大影响的案件。诉前鉴定机制的应用，前移鉴定关口，压缩程序耗时，更快一步获取专业鉴定意见，在纠纷化解中起到了定分止争的关键作用。”该院审管办负责人表示。

得益于诉前鉴定工作机制，自2022年6月以来，该院受理的76起纠纷在诉前化解。今年6月30日，在泉州基层法院中，该院第一梯队实现一年以上长期未结案件动态清零后，保持长期动态清零良性循环。

(本报记者 林扬阳 通讯员 张芯媚 黄思婷)