发挥“中枢”作用 当好办案“管家”

——南安市检察院案管部门助力法律监督工作提质增效

福建法治报—海峡法治在线8月23日讯 今年以来，南安市检察院积极落实检察一体化要求，充分发挥案管部门“业务中枢”职能作用，主动聚焦法律监督职能，优化检力资源配置，进一步推动内部移送法律监督线索工作走深走实，助力法律监督工作提质增效。

健全管理机制

2022年11月，南安市检察院出台《关于建立内部协作机制推动刑事附带民事公益诉讼工作的意见》《关于行政违法行为法律监督内部协作工作意见》等制度文件，紧密衔接“四大检察”的工作职能，各部门协同履职挖掘线索，形成内部一体谋划的合力。

“出台制度文件后，我们立足本院具体办案实际，健全规范监督线索管理机制。以流程图的形式直观显示监督线索受理、移送、反馈等各节点的注意事项，筑牢线索管理的制度基础。”南安市检察院综合业务部主任黄海波介绍道，该院指定专人负责受理、登记、移转线索并形成工作台账，确保线索接收、移送、办理、反馈及时高效、有据可查、规范有序、严格保密，形成线索移送全链条管理闭环。

拓宽线索渠道

南安市检察院案管部门全力夯实数据治理底层建设，变“等案”为“找案”，深入挖掘“在办案件”线索金矿。

该院从刑事、刑执、民行等业务部门选拔6名熟悉检察工作的业务骨干担任法律监督专员，负责各部门线索发现、移送、办理、反馈等工作。检察干警在日常流程监控中发现判决书超期送达线索1件并移送刑检部门，刑检部门已制发纠正审理违法意见书;在开展案件质量评查工作中发现法院对宣告缓刑的被告人限制出入境报备不及时的刑事执行监督线索1件并移送刑执部门，刑执部门已制发纠正违法通知书。

“我们对可能需要移送的线索先行听取相关部门意见，案管部门居中协调，各部门相互配合。如针对行政违法行为监督，组织刑事检察部门与行政检察部门进行会商，确定行政违法行为监督点、常见情形、线索移送注意事项等。”南安市检察院综合业务部副主任陈丽莉表示。今年以来，该院行政检察监督专员核查刑检部门受理的可能涉行政处罚刑事案件，并与刑检专员对接移送行政检察监督线索14件，均已成案。

跟踪强化实效

南安市检察院各部门坚持把台账记录作为加强线索管理的有力举措，分别建立部门台账与案管总台账，做好线索备查。监督专员对发现的监督线索建立工作台账逐案登记，由检察官每日复核监督台账，对符合移送条件的线索按程序移送，做到“应移尽移、不应移不移”;部门工作台账每月报案管部门备案，以便案管部门及时掌握线索移送及办理情况。

该院案管部门全程跟进线索处置，将线索移送后续办理情况纳入流程监控重点环节，对移送办理的线索心中有数、跟进督促，防止相关部门将接收的线索束之高阁、不了了之。定期统计通报移送线索办理进程，将情况纳入业务数据分析研判会商工作，完善监督线索办理反馈机制，科学评估监督线索成效。

“我们将内部移送法律监督线索工作纳入本院绩效考评任务，将移送数、成案数纳入加分指标，将流程监控和案件质量评查中发现的‘应移不移’‘应办不办’情况等纳入扣分指标，激发了员额检察官能动自觉。”南安市检察院党组成员、副检察长吴联炮表示。2023年以来，该院先后接收线索25件，移送线索25件，均已办结并反馈，已成案25件，成案率达100%。

(本报记者 肖赣 通讯员 陈丽莉)