破产审判全周期“府院联动”

释放市场活力

金秋时节，秋高气爽。走进位于晋江市西园街道的某楼盘项目施工现场，只见工人们正在加紧进行最后的收尾工作。烂尾四年之后，该楼盘数百户购房户翘首以盼的搬入新家的美好愿望即将实现。

该项目由某置业有限公司开发建设，本预计于2019年底交房，但因公司经营不善，一度导致该项目停工，交房日期一拖再拖。晋江法院受理该公司破产重整后，指定晋江市政府成立的某置业有限公司项目清算组为该公司管理人，负责该公司各项重整工作。破产重整过程中，晋江法院充分发挥府院联动机制，协同相关行政职能部门群策群力，为该公司“量身定做”重整计划方案。

最终，在政府与法院多方联合推动协调下，某置业有限公司的项目正式开始执行重整计划草案，复工续建。今年5月，该项目正式开始预售。

“这几个月来，我们持续监督该楼盘的建设和销售工作。该项目建成后，预计可售房产394套，不仅可以保障购房户利益，还可以极大地提高债权人清偿比例。”该院金融审判庭负责人吴晓燕介绍。

加快推进破产案件审判

破产审判是人民法院发挥司法职能、助力优化营商环境的重要一环。为依法促进市场主体再生或有序退出，晋江法院成立“司政银+”企业破产处置工作站，聘请15名来自金融管理部门、监管部门及各家金融机构等专业领域的特邀调解员，为市场主体提供破产专业法律服务;与晋江市市场监督管理局联合出台《关于便利管理人依法履职、推进企业破产程序的实施意见》，便利管理人查询企业信息、企业信用修复和注销程序;与晋江市税务局出台《关于企业破产程序中涉税事项办理的若干意见》，便利管理人履职，优化涉破产案件的税收申报和征管流程;依托行业协会，扩展招募投资人渠道，充分发挥行业协会优势，积极联系和协调意向投资人。

“司政银＋”金融纠纷协同调处暨企业破产处置工作站揭牌成立

受理晋江市首例债务人申请破产预重整案件，采用快速审理程序的案件占总案件数的80%以上;共受理破产案件8件，其中重整案件6件、移送执转破案件41件，受理和移送案件数量均列全市首位……今年以来，晋江法院坚持整体协同的现代化破产审判理念，府院联动协调解决破产处置堵点问题，有效助力危困企业“重整康复”，加快“僵尸企业”市场出清。

执行诚信全流程“融合赋能”

引领诚信风尚

“在郭灿培法官及法院相关工作人员严谨务实的办案努力下，我司与对方当事人深感‘无信不立，无诚不久’，原本因为纠纷受损的商务关系得以修复，真正实现了矛盾纠纷的梯次化解……在此，致以崇高敬意!”今年5月，来自福建省七匹狼实业股份有限公司的一封感谢信，饱含着对金井法庭四级高级法官郭灿培在审理该公司40起合同案件中能动司法、担当作为的感谢之情。

安海法庭党支部进企普法“一堂好课”

原告福建省七匹狼实业股份有限公司与多家被告公司签订维保服务合同，约定多家被告单位应在服务期内为原告提供系统、设备的维保服务。合同签订后，原告依约支付了维保费，但多家被告均未按合约履行义务。原告要求多家被告公司返还全额维保费并支付相应的违约金。

郭灿培法官接收案件后，根据案件不同情况分类施策：对争议较小的案件，通过微信、电话进行线上“点对点”沟通，分析同类案件诉讼风险，耐心释法析理;对争议较大的案件，采取线下“面对面”组织证据交换、证据鉴定进行厘清案件事实，摸清双方症结所在，找准案件突破口。

为根本性解决问题，经原告申请，郭灿培法官启用“调审保执”一体化机制，将保全措施前置立案、审理阶段。鉴于保全执行威慑力，今年4月中旬，所有案件均达成和解，原告撤回起诉，案件顺利圆满解决。

一封感谢信，代表了企业对晋江法院的高度认可，亦生动彰显了晋江法院以法治力量推进晋江社会诚信体系建设的有为担当。

“诚信”是晋江精神的主要内涵，更是晋江企业长远发展的“制胜法宝”。晋江法院将执行工作与社会诚信建设深度融合，倡导善意执行、文明执行理念，建立“诉前承诺、判后警示、执前宣教、文明执行、惩戒失信、慈善救助”执行诚信体系，丰富“晋江经验”诚信内涵。

该院首推诚信诉讼告知承诺制度，遏制不诚信诉讼行为;推行“调审保执”一体化办案机制，将执行通知书内容嵌入生效裁判文书，以规范指引、明确指示督促债务人自动履行;创设诚信宣教中心，组织被拘传被执行人集中接受失信警示教育。

被拘传失信被执行人集中观看教育片《失信的代价》

与此同时，对无不良信用、有发展前景但暂无履行能力的困难企业，给予惩戒宽限期，采取“活封”“活扣”、执行和解、寻求融资等措施;打造执行警务处理中心，开展“夏季攻势”“秋季雷霆”专项执行行动，常态化曝光失信名单;首创“执行+慈善”司法救助机制，推出“一十百千万”司法帮扶工程;开展模范机关“一堂好课”活动……通过全流程“融合赋能”，将“诚信”二字深深刻进晋江民企的企业文化中。

“水美则鱼肥，土沃则稻香。民营经济的发展壮大，离不开稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，我院将高质高效办好每一个案件，服务营商环境每一个环节，切实让法治成为晋江高质量发展的核心竞争力!”晋江法院党组书记、院长洪志强表示。

(本报记者 林扬阳 通讯员 尤燕玲 陈瑜滨)