福建法治报—海峡法治在线11月3日讯 “感谢检察机关的检察建议，及时为我们指明企业经营中存在的问题，让我们查缺补漏。”近日，莆田荔城区检察院在对一家企业回访时，企业主表达了感激之情。

原来，荔城区检察院在办理一起串通投标案件时，发现涉案企业犯罪情节较为轻微，拟作相对不起诉决定，邀请人民监督员、侦查机关办案人员、辩护律师等召开公开听证会，听取意见。在作出不起诉决定后，加强与相关部门工作衔接、跟踪问效，围绕如何推动企业合法规范经营向企业提出检察建议，督促企业制定合规经营方案。

部门联动、公开听证、以案释法，实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的良好示范效应。

莆田市是民营经济大市，民营企业是莆田发展的主力军。近年来，莆田市检察机关主动承担起优化法治化营商环境的政治责任，牵头推动出台《推动企业合规建设的意见》《涉案企业合规社会调查工作指引(试行)》。积极倡导多方参与机制，深入开展跨区域司法协作、公检法司法衔接、跨部门成果互认等，凝聚最大合力，推动涉案企业合规改革向广域覆盖、向纵深推进。

“在收到三明市检察院异地企业合规的申请后，我们及时发函区工信局。”莆田城厢区检察院在收到一则异地企业合规申请后，积极了解涉案企业的规模、社会贡献程度等情况，与三明市人民检察院接力，打破区域协作壁垒，助力涉案企业整改提升。

随着涉案企业合规改革不断深入，一些难题也显现出来。有的企业注册地、生产经营地、犯罪发生地分离，给涉案企业合规调查、评估、监督和考察带来难题。实现跨区域协作，不仅能降低司法办案成本，提高案件办理效率，还能平等保护异地企业，实现对市场主体的“精准合规”。

为此，莆田市检察机关积极探索异地涉案企业合规改革实践路径。对受托异地合规案件开展协助，拟定异地协作办法，共同参与涉案企业走访，听取企业合规整改计划和第三方监督评估考察整改意见，把关审核监督评估结果。 

为凝聚检察护企合力，让异地协作行之有度，莆田市检察机关与广东省台山市检察院共同签订《企业合规异地协作监督评估协议》，确立“委托方发起”“受托方协助”“第三方执行”的合规考察异地协作模式，开启跨省合规第三方机制“绿色通道”。

为探索刑事诉讼全流程适用涉案企业合规的协作路径，推动公安机关、检察机关、审判机关建立高效规范的职能衔接，共同优化法治化营商环境，莆田市检察院牵头制定了《公检法司关于建立健全企业合规协作机制暂行办法》，助推完善调查、审查、审判诉讼全流程适用涉案企业合规的协作机制。

在侦查阶段，莆田市检察机关提前介入，主动联系司法、行政等第三方机制管委会成员单位，共同对涉案企业开展合规调查，逐步解决在侦查阶段存在涉案企业经营状况的证据收集不够完善等问题。同时，强化法院裁判对合规成果认可，将企业合规从检察环节后延至审判环节。当前，侦诉审三方衔接紧密，已经判决的涉案企业合规案件中，法院均认可合规成果。

优化法治化营商环境、服务保障高质量发展，是检察机关义不容辞的责任。莆田市检察机关将进一步增强大局意识、强化责任担当，依法能动履职，为优化法治化营商环境提供更有力的司法服务和保障，为加快建设绿色高质量发展先行市贡献检察智慧和力量。

(郑家悦 陈琦 叶丹)