凡有风景处 皆能见“枫警”

——我省公安机关让新时代“枫桥经验”持续焕发光彩

上世纪六十年代，浙江诸暨枫桥镇干部群众在实践中创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。

荣获全国“枫桥式公安派出所”荣誉后，如何让新时代“枫桥经验”持续焕发光彩?

在社区居委会、便利店建设投放囊括65项公安业务、289项政府民生服务内容的“e政务”便民服务站……厦门市公安局莲前派出所实行基层智慧警务改革，改到了群众心坎上。

青山巍峨，万木葱茏，生机盎然;古桥流水，民宿人家，游客如织……在寿宁县公安局下党派出所的平安守护下，下党乡努力走出了一条具有闽东特色的乡村振兴之路。

基层强则国家强，基层安则天下安。荣誉催发奋进脚步，厦门市公安局莲前派出所和寿宁县公安局下党派出所切实担负起为人民谋发展、谋平安、谋幸福的初心使命，继续彰显新时代人民公安的情怀和担当。

心牵万家事 情共“莲心”人

——厦门市公安局莲前派出所的“莲前样本”

辖区刑事警情连续8年下降，群众安全感率多年位居全市前列，队伍始终保持“零违纪”……厦门市公安局莲前派出所围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，因地制宜、因势而动、因时而变，创新发展新时代“枫桥经验”，交出了一张张人民满意的答卷：被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”，连续三届被评为“全国公安机关执法示范单位”，被中共中央、国务院授予“全国模范公安单位”称号，获评第六届全国“公安楷模”……

管平凡小事 暖万千民心

走进莲前派出所的接警大厅，一行“管平凡小事 暖万千民心”的字非常显眼，这也是莲前派出所民警代代传承的优良传统。

“上个月的情况还比较好，跟进比较有序，能调解的警情都能很快进入调解……”近日，在每月一次的瑞景社区调解委员会工作例会上，莲前派出所瑞景社区民警陈岱炜与志愿者、社区工作者一起碰头，共同商讨这段时间有哪些新的警情、邻里间存在什么矛盾，又该如何调解。

提起陈岱炜，莲前派出所民警黄颖琳笑称：“他可是我们所的‘心灵捕手’。”原来，陈岱炜是国家二级心理师，擅长将心理疏导应用到纠纷调解中。

群众手工编织的警察人偶

去年3月，辖区一名男子因工作纠纷没能得到解决，心情压抑，爬到一栋21层住宅楼顶楼的屋顶想要轻生。陈岱炜到达现场后，先是说服男子同意他靠近。随后，他脱掉制服爬上铁楼梯，和男子一同站在屋顶上。

“我穿着警服可能会给对方压力感，所以先把这制服脱下来。”陈岱炜顺手拿了一瓶水来到屋顶，也不着急劝导，而是想办法用开放性的问题，与男子在屋顶上聊起“心事”。“在他焦虑的情况下，让他打开心扉，当情绪一出来，他就把这个问题给呈现出来了。”陈岱炜又耐心地与男子探讨，尝试用什么方式来解决困境。慢慢地，男子动摇了，不再抗拒救援。

在莲前派出所，像陈岱炜这样的“心灵捕手”其实很多。去年8月，一对双腿残障的夫妻摇着轮椅来到莲前派出所，将他们一针一线制作出来的一套手工编织警察人偶送给了民警徐胜利。

原来，这对夫妻此前回家必经之路经常被乱停放的车辆挡住。徐胜利了解情况后，和鹭江公证处驻所公证员、街道工作人员历时半年多，多次调解，成功化解这起矛盾纠纷。为了表达谢意，夫妻二人在网上边看边学，制作出一套生动可爱的警察人偶。徐胜利说：“这套人偶是我们所将矛盾化解在基层、获得群众认可的见证，我们要好好珍藏。”

近年来，莲前派出所借助多元矛盾纠纷调解，引入律师、公证员等社会力量，依托设在派出所和15个社区的“莲心”调解室，真正实现“矛盾不出所、矛盾不过夜”，“莲心”调解品牌也成为这个“枫桥式公安派出所”最响亮的名片。

“小案”事不小 “小案”不小办

“派出所的警情涉及面会更广一些，离群众也更近一点，这些小事情都关系到老百姓的切身利益。”莲前派出所案件办理队队长黄新杰说，“小案”事不小 ，“小案”不小办，主要是解决群众身边的闹心事、愁心事、烦心事。

今年3月，黄新杰离开了熟悉的刑侦岗位，转岗到莲前派出所。与刑警大队以打击犯罪为主不同，在派出所工作，不仅要破案，还常常要面对矛盾纠纷的调处，这对黄新杰来说是个新领域。但他迅速进入角色，全方位熟悉辖区环境和派出所日常工作，很快打开了工作局面。

加强辖区景区巡逻

黄新杰到岗没几天，辖区发生一起车主忘记锁车门导致后车厢的贵重物品被盗的警情。接到报警后，莲前派出所启动“小案快侦”机制，通过综合指挥室“最强大脑”作用，克服现场种种不利因素，在案发两小时后迅速获取嫌疑人身份信息。黄新杰带队赶往现场，距接警不到4小时就破案了。

早在2012年，厦门率先开展“两队一室”警务机制改革试点，莲前派出所作为首批试点单位之一，经过10年的探索，形成了“赋能一室、支撑两队”的现代警务运行机制，注重做强感知、研判、管理、服务四大功能，打造基层警务新模式。

对于推动社会治理创新，莲前派出所把公安科技的创新应用摆在突出位置，以回应老百姓的新要求、新期待。如，率先全面建设智慧安防小区和智慧校园，实现118个小区、37个校园智慧安防全覆盖;率先配备新一代移动警务终端，推动辖区人口信息采集率、准确率高达98%以上，激活现代警务新动能。

据统计，今年以来，莲前派出所共抓获各类违法犯罪嫌疑人264人，其中80%的接触类案件在24小时内破获，辖区刑事警情下降28.85%，其中入室盗窃警情下降11.11%，降幅居厦门市公安局思明分局前列。

警心围着民意转 警力跟着警情走

家住莲前的市民对“莲心警务室”都不会陌生。莲前派出所在15个社区逐一设立警务室和“莲心调解”区域，辖区居民在家门口就能办理公安业务，遇上熟悉的社区民警，居民还会上前唠唠家里事。

为了方便群众，莲前派出所推动电子化警务设备升级，在派出所建设24小时自助服务亭，在社区居委会、便利店建设投放囊括65项公安业务、289项政务民生服务内容的“e政务”便民服务站，着力构建15分钟便民服务圈，累计服务群众超20余万人次。

民警在社区警务室开展调解工作

这是莲前派出所基层智慧警务改革的实效。近年来，莲前派出所依托大数据不断加强智慧警务、预防警务的建设。如，在厦门会展中心，该所把智慧安保、精细安保的理念融入其中，通过5G执法记录仪、智能机器人等科技手段运用，既能第一时间感知各类风险隐患，进行及时阻断，同时也最大限度实现了安保工作不扰民、少扰民。

莲前派出所辖区内的东坪山生态公园，80%以上面积被森林覆盖，被称为厦门的“城市绿肺”，也是厦门旅游的新名片、网红打卡点。

“现在日均客流量基本上达到17万人次，并且旅游热度还在不断攀升，也带来了一定的安保压力。”为了守护游客安全，莲前派出所主动与相关单位联系沟通，通过全景安全平台，整合了一键报警、客流监测等智能化设备，通过5G网联无人机，实现定航巡逻、定点施救。“有了无人机的空中辅助，即使景区面积大、客流量分散，遇到突发情况，3分钟内安保人员就能赶到现场。”黄颖琳介绍，东坪山设置了警务室，担负着快速接处警、服务救助游客、矛盾纠纷化解、景区旅游秩序维护等工作。

凡益之道，与时偕行。这些年来，莲前派出所交出了大型安保零差错的平安答卷，先后获评“全国模范公安单位”“全国优秀公安基层单位”等荣誉。但人民满意是一条走不停的路，“枫桥经验”更是一本写不完的书。莲前派出所仍保持着一股拼劲，在新时代中继续传承赓续“特别敢创新、特别能战斗、特别暖民心、特别讲奉献”的“四特精神”。

(本报记者 叶蔚蓉 通讯员 厦公宣)