“四方联动”源头解纷 美丽“枫景”在此扎根

——连城法院联袂人大代表画好“解纷同心圆”

福建法治报—海峡法治在线11月27日讯 今年以来，连城县人民法院联动县人大在庙前镇先行先试人大代表参与诉源治理工作机制，依托人大代表工作室设立解纷联盟，落实“一村居一法官”，最大化发挥基层人大代表、村居法官、村主干优势，汇聚基层解纷力量，从源头化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，诉源治理取得一定成效。

连城县人民法院联合莒溪镇、宣和镇、庙前镇党委政府、人大主席团成立“解纷联盟”

江发扬：

片区解纷联盟的“领头雁”

“多亏了发扬书记，否则我现在日常生活都还没着落。”来到连城县庙前镇庙上村谈起江发扬，庙上村村民张婆婆满是感激之情。

原来，今年5月，张婆婆来到村委反映，其因与儿媳不和被赶出家门，县人大代表、庙上村党支部书记江发扬得知后找到张婆婆了解情况。江发扬把双方召集到庙上村的解纷联盟点，从村规民约、孝义之道等着手，经过耐心调解，成功解开了双方心结。张婆婆3个儿子承诺由每人负责一个月的油、盐、大米和300元的赡养费，从此张婆婆的生活有了保障，家庭也回归安宁。

自片区解纷联盟在庙上村挂牌设立以来，作为县人大代表和村书记的江发扬，自然成了片区解纷联盟的带头人，通过联动乡镇综治中心、村居法官，庙上村今年矛盾纠纷同比去年下降了30.43%。不仅如此，作为领头人，他与临近的吕坊村、水北村、庙前村协同，共同参与四村之间各类矛盾纠纷调处，扩充解纷联盟力量，扩大矛盾纠纷源头预防和化解覆盖面，形成片区四方共享共治的新时代枫桥格局。

“人大代表不仅是一个身份，更是一份责任，身在基层就应该在能力范围内为群众多做事、多服务，认真履职，充分发挥示范带头作用。”江发扬如是说。

陈毕生：

“全国民主法治示范村”的建设者

同样是县人大代表的陈毕生是庙前镇吕坊村书记，也是片区解纷联盟的成员之一。2018年被推选为村书记之后，他便随身带着一本笔记本，记录村里的大小事务，群众的“急难愁盼”就在他的一笔一划中一一化解。在他的治理下，吕坊村被评为“全国民主法治示范村”。

前几天，陈毕生仅用一个上午就化解了村里的3起矛盾纠纷。其中一起劳务纠纷，因工程完工后，还有17000元工人工资款始终未结算，工人们为了拿到工钱，拦下项目负责人的小车，情绪激动，欲强行扣车。为安抚工人情绪，防止事态恶化，经验丰富的陈毕生首先向工人承诺，以人大代表、村书记的信用担保，一定会帮助工人们解决问题。随后，他耐心做项目负责人工作，让其明确支付期限和金额。经调解，矛盾双方达成一致意见。另外一起建房纠纷和邻里纠纷也在他的努力下妥善化解。

作为“全国民主法治示范村”的建设者，陈毕生说：“我是县人大代表，也是村书记，要以身作则，向群众承诺过的事情，排除万难也一定要办到。”

罗柳梅：

以乡风文明引领基层治理

“我们水北村是全市十佳乡风文明村，要从源头化解消弭基层群众之间的矛盾纠纷，首要的、长远的做法，就是要积极培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，从思想文化上提升群众的道德水平。”谈起人大代表参与诉源治理，县人大代表、水北村书记罗柳梅有自己独到的见解和做法。

罗柳梅一直坚持并努力践行着这个理念。今年6月22日，在罗柳梅的精心组织和策划下，庙前镇水北村第一届乡村文化节成功举办。通过举办文化节培育新时代乡风文明，不仅丰富了当地群众的精神生活，拉近了群众之间的距离，也给群众带来了可观的经济收入，有效助力了美丽乡村、和谐乡村、文明乡村建设，可谓一举多得。

在推动水北村精神文明建设，从思想认知上疏解矛盾纠纷的同时，罗柳梅还坚持堵疏结合,针对涉林纠纷强化监管，做到矛盾不出村。

2022年以前，村里有一些群众不了解相关政策和村里的发展规划，未经村委会研究同意，私自占用集体林地种果树、建墓地，影响了村庄的发展规划。为改变这一状况，罗柳梅带领村两委一方面进村入户加强政策宣传，明确村集体土地所有权和使用权的归属，一方面加强监管，划定管控区和可建设区，明确管控区内不允许建设厂房、坟墓。针对已经占用的林地，则坚持通过调解化解。今年以来，水北村无一上访事件，矛盾纠纷数量同比去年下降66.67%。