画好“同心圆” 绘就“新枫景”

——德化县葛坑镇践行新时代“枫桥经验”书写“平安答卷”

福建法治报—海峡法治在线12月4日讯 初冬时节，走进德化县葛坑镇。所到之处，层林尽染。错落有致的农家小院掩映在树丛中，老人围坐着惬意地晒着太阳，一边闲话家常……一幅充满诗情画意的画面铺陈开来。

葛坑的美，美在山水，更美在和谐。近年来，葛坑镇创新发展新时代“枫桥经验”，强化源头防范，夯实解纷基础，提升化解质效，助力提升基层社会治理水平，书写了让群众更加满意的“平安答卷”。

拧紧“一股绳”：

源头治理 矛盾不上交

“大家各退一步，握手言和，乡里乡亲还是一家人!”6月2日，在葛坑镇龙村的会议室，村级调解员苏荣冠化解了一起因松木收木款分配不均、意见不一引发的纠纷。村民签署分成表并按捺手印，郑重承诺不再因此事起任何纠纷。

当事人是该村一组的十户村民，都是邻居，关系一直很亲近，但近期因为收木款分配问题发生口角、互不退让。“农村地区经常存在山地权属和林木权属分离的情况，很多时候村民自己都不清楚权属，很容易引发纠纷。我们要做的就是及时介入，防止矛盾激化。”苏荣冠表示。

村级人民调解委员会是农村人民调解工作的排头兵，是化解矛盾纠纷、构筑“第一道防线”不可或缺的先锋队。近年来，葛坑镇各村紧紧围绕矛盾纠纷就地化解，用好用活多元化纠纷解决机制，切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态。

凝聚“一条心”：

镇村联合 纠纷高效解

“当初开工的时候就和你口头确认过建造方案，你是不想支付尾款才找的借口吧!”

“你没有按我的要求，随意建造，让我怎么付款?”

……

今年6月，湖头村村民林某成请一远房亲戚为其建造仓库屋顶，因沟通不畅，建好后双方就屋顶建设标准各执己见，并就尾款支付问题产生矛盾纠纷。该村调解委员会第一时间介入调解无果后，当即协调联合镇调解委员会共同处理。

镇调解员在详细了解事情始末后，积极引导双方沟通，说出各自的意见和看法，分析矛盾原因，提出解决措施。最终，经过镇村联合劝解，双方握手言和，矛盾纠纷得以化解。

像这样联合调解的案例在葛坑还有很多。该镇以镇村联动为抓手，坚持村吹哨、镇报到，强化矛盾联调、问题联治，着力打造“一站式受理、一条龙调处、全链条解决”的综合服务模式，切实把矛盾纠纷解决在基层。

用好“一品牌”：

秀才“出兵” 有理说得清

“调解我只信秀才，你们让秀才来给我调解。”这是邱村村吴某建的要求。

今年10月，村民吴某建和吴某利一度变成见面就“掐架”的冤家，现在俩人成了要好的老哥俩。这个变化，得归功于“陈秀才调解工作室”的作用。

吴某建种植于该村的竹林被吴某利散养的牛群觅食而造成损坏，双方因此产生纠纷、争吵不休。由于“秀才调解”有口皆碑，吴某建只愿让陈秀才进行调解。

陈秀才闻讯后，迅速赶往现场，既说情理，又讲法律、摆道理。最终，经过调解，双方各让一步，每年春分出笋季节，吴某利看管好自家牛群，该村村委会参与监督，避免牛群损坏竹林，同时双方管好各自产业，矛盾得到化解。

陈秀才具有丰富的调解经验和深厚的群众基础，善于采取非诉方式就近、及时化解矛盾纠纷，每年成功调解大小矛盾纠纷30多起，成功率100%，真正实现了矛盾就地化解、不上交、不激化。“秀才一出兵，有理说得清”，成了当地群众的一句口头禅。

如今，和谐宜居正成为葛坑镇最美、最亮的底色。

(本报记者 林扬阳 通讯员 陈章灵)