“征”出公平和谐 “迁”出发展空间

——漳州市龙文区蓝田街道践行新时代“枫桥经验”全链条化解征迁纠纷

福建法治报—海峡法治在线12月25日讯 都说“千难万难，征迁第一难”，那么应该如何让难事不再难呢?漳州市龙文区蓝田街道对于这个问题有着独特的解决方法。

近年来，蓝田街道以推进市域社会治理现代化为契机，坚持以人为本，立足征迁政策，深入弘扬新时代“枫桥经验”，第一时间将矛盾纠纷化解在征迁一线，形成征地拆迁领域矛盾纠纷“全链条”化解工作机制。

对于他们而言，征迁工作的关键就是要将群众利益放到首要位置，以最大诚意和最大努力为群众解决征迁矛盾纠纷、满足合理诉求。

“做好征迁工作一定要深入基层，了解群众最真实的需求!”蓝田街道相关负责人介绍道。为此，蓝田街道和社区干部通过先期上门走访拆迁户的方式深入房屋拆迁现场了解社情民意，与群众面对面交流，及时发现和化解倾向性矛盾纠纷隐患，及时帮助群众解决困难、在情感上贴近群众，进而取得群众信任。

“要急群众之所急、想群众之所想!”这正是蓝田街道在征迁工作中始终坚持的理念。此前，针对东屿片区地块一(02地块)征迁中数名80岁以上老人及70岁以上卧床人员，该街道提前介入谋划，腾出市场闲置店铺用于老人的临时过渡，并清理出空地作为老人活动场所，第一时间解决该特殊群体的安置困难问题，积极保障征迁期间困难群众的基本生活。

同时，召开征迁动员会，印发《征收补偿安置实施方案》和《蓝田街道征迁手册》，及时发布《提醒函》明确不同征收期限内的面积认定和奖励标准，让群众提前掌握征迁补偿标准和封房规则，营造公平、公开、和谐的征迁氛围。

“每一宗征迁的性质、问题不同，我们工作人员首先要提高业务知识和水平，‘吃透’补偿方案，多学习研究征迁户重点关心的物权债权等法律问题，才能入户与征迁户更好、更真诚地沟通。”蓝田街道相关负责人一语道出该街道顺利推动征迁的关键。

今年5月正式启动虎山片区、建元片区征迁工作以来，蓝田街道立即整合综治中心、司法所以及被征收片区党员共16人开展政策宣传工作，通过“机动+定点”服务进行全过程普法。同时，联合村民小组长挨家挨户进行政策宣讲，解读相关法律。在此基础上，分别在两个片区的指挥部设立法律咨询服务点，邀请专业的社区法律顾问进社区、进现场，针对征收过程中涉及的疑难杂症及时答疑解惑。

在征迁工作中，另一个重要课题就是如何防范化解征地拆迁矛盾纠纷。为确保辖区征迁工作顺利推进，蓝田街道综治中心充分发挥信访评理和人民调解的职能作用，第一时间介入，及时排查梳理矛盾原因，依托社区(村)人民调解委员会，充分发挥社区(村)干部等力量人熟地熟情况熟的优势，发动党员干部白天夜晚走家串户，面对面拉家常、化矛盾，通过早发现、早介入、早处理，将征迁矛盾纠纷化解在社区网格、消除在萌芽状态。

此外，蓝田街道还探索出一条化解征迁矛盾的新方法——将司法调解室搬到征迁现场，由综治中心、司法所、征收办、社区“两委”、村民小组长等成立现场调解信访维稳组，在征迁一线协调产权矛盾、化解邻里纠纷。以东屿征迁项目为例，该项目共解答群众疑难问题19个、化解纠纷14个，调解成功率达100%。

从实现风险研判，到践行司法调解，再到推行诉前调解……在征迁工作中，蓝田街道始终坚持依法依规，不断寻找化解征迁纠纷最优解。同时，不断完善“综合治理+司法调解”的矛盾纠纷处理机制，坚持调解优先，促使当事人之间的矛盾纠纷快速调解、减少诉讼成本，更加推动涉征地拆迁矛盾纠纷彻底化解。

数据显示，近五年来，蓝田街道在征迁过程中未发生一起因征迁问题引发的重大群众性上访事件，均在规定时间圆满完成征迁任务，真正“征”出公平和谐、“迁”出发展空间，有力保障重点项目落地、服务区域经济超越发展。

(洪凌霄 袁伟婧 叶火雄 陈勇琪)