一、背景情况

省委、省政府始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，立足福建作为数字中国建设思想源头和实践起点这一独特优势，坚持一体化大融合理念，突出数字赋能、便民利企、好用管用喜用，以信息化、数字化、智能化“三化支撑”为建设思路，以促进严格规范公正文明执法、消除多头重复交叉执法、持续优化法治化营商环境为建设目标，指定由省司法厅会同省政府办公厅牵头，组织开展省一体化大融合行政执法平台建设，着力打造新时代行政执法平台“福建样板”。

二、特色做法

(一)完成系统开发。建成1个执法办案系统，实现全流程网上办案;建成1个执法监督系统，实现全链条监督;建成1个执法公示系统，实现全过程公示;配套研发1个移动执法端，入驻闽政通(政务版)，实现全时空办案;研发1个移动服务端，入驻闽政通(公众版)，提供执法服务，实现全闭环执法。

(二)全面汇集数据。全面汇聚行政检查、行政处罚、行政强制等执法数据，全面汇聚“互联网+监管”“网上办事大厅”等监管数据，全面汇聚信用福建、信用中国等信用数据，实现多时段、多层级、多领域、多维度数据集成和应用，平台支持“一录多推”，消除“多头录入”，让“数据多跑腿、执法更高效”。

(三)推动执法创新。开发创新模块，建成“综合查一次”及“综合监管一件事”、片区联合执法等综合执法创新应用;研发首违不罚、轻微速罚、非现场执法、码上执法等柔性执法创新应用;开发一键复议、在线找法、智能客服等执法服务创新应用，深化综合行政执法改革，使行政执法既有力度又有温度。

(四)强化公共支撑。新建统一支付和票据系统，促进闽政通、福建码推广应用，推进人脸识别、智能语音、天地图扩容升级，提升电子签章、电子证照等15个公共基础支撑能力。闽政通(政务版)注册用户从1.3万个增加到10.4万个，日活用数从3000多人上升到9000多人。

(五)实现数字赋能。建立统计分析查询系统，全面汇聚行政许可、检查、处罚和信用等海量数据，依托数据“驾驶舱”开展动态监测、智能分析、趋势研判、效果评估、风险预警，形成一张动态总览图，多时段、多地区、多领域、多维度集成分析展示数据信息，辅助科学决策、提升执法质效。

(六)全力推广应用。将全省46条线、4000多个执法单位、8万多名执法人员全部纳入平台，统一工作门户，集中平台办案，规范执法事项、固化办案流程、严格人员管理，建立横向打通各部门、纵向贯通各镇街的全覆盖执法体系。

(七)健全制度保障。建立一套技术标准管平台建设，制定2个技术规范和9个业务规范，确保平台建设管理更加规范;出台一部规章管平台运行，在全国率先启动执法平台管理立法工作，确保平台运行有法可依;形成一批制度机制管平台保障，成立研发运行保障中心，确保平台可持续发展。

三、主要成效

(一)突破条线分割。整合全省40个自建系统，解决系统重复建设、执法协同程度不高等问题，全面实现“五个融合”。

(二)突破信息孤岛。建设数据专区，汇集全省行政执法数据，对接国家、省级10个平台，解决“烟囱”林立、数据壁垒等问题，全面实现集成共享。

(三)突破执法瓶颈。构建数字执法要素体系，规范全省1万多个行政执法事项和9000多项裁量基准，解决执法标准不统一、监督不到位等问题，全面实现办案标准化、监督规范化。

(四)突破服务质效。研发执法服务智能分析系统，综合评价、科学量化执法服务成效，解决烦企扰民、执法满意度不高等问题，全面实现执法服务提质增效。