连城县检察院能动履职推动文化遗产保护发展——

古村落里守“乡愁”

福建法治报—海峡法治在线3月19日讯 踏着青石板，闻着雨后特有的清新味道，摸着两边斑驳的墙皮，看着被雨水打湿的地面和屋檐，连城县检察院的2名检察官和8名由人大代表、政协委员、专家学者、人民监督员和公益诉讼志愿者以及当地乡贤组成的听证团队，走进这座由冠豸山、笔架山、武夷山余脉环抱，以“九厅十八井”为代表的古建筑群，中国传统村落——培田村。

“目前修缮工程实施到哪一步，能否按期竣工?之前督查中所发现的工程验收问题是否整改到位?”检察官来到该村几处古民居修缮施工现场，向项目负责人、监管责任人了解古建筑修缮情况。

培田村建制于元代，距今已有800多年的历史，是一座有着完整的明清古居民建筑群的历史文化古城，被誉称为“客家庄园”、“民间故宫”。因缺乏保护，这些历经800多年风雨、坐落于山坳之中的传统村落的生存状况却令人担忧——

古民居风化严重，房屋结构破损，甚至出现坍塌;一些受损的不可移动的文物被所有权人擅自修缮，文物原貌被不同程度破坏;部分建筑缺乏保护，多处建筑木构件上被青苔附满。此外，民居内消防设备不齐全，电线未穿管保护，线头外露，存在消防安全隐患。 

传统古村落是乡村最宝贵的发展资源，也是乡村振兴的重要组成部分。针对传统村落范围内的自然破损和人为破坏等现象，连城县检察院把传统古村落的保护作为日常监督的重要内容，统筹县、乡、村三级监督力量，深入一线，紧盯古村落项目建设中历史文物、历史建筑保护修缮工作，有针对性地开展检察公益诉讼监督检查，督促相关乡镇和职能部门落实属地管理责任和主管责任，聚焦专项资金、工程建设、项目审批、日常管理等关键环节，压紧压实职能部门和乡镇传统古村落保护的主体责任，督促落细落实传统古村落安全防护及修缮管理工作，及时发现问题、消除安全隐患，进一步推动文化遗产保护发展。

2017年来，该院结合县域民族特性，巧借公益诉讼职能，制定“保护传统村落，留住乡愁”公益诉讼专项活动方案，提出“生态检察+古村落文化”模式，对县内庙前芷溪村、宣和培田村等传统村落进行全面走访调查，形成问题清单和台账。开展了八批涉及4个传统村落保护行政公益诉讼案件的办理，立案1件，制发检察建议8件，磋商5件，督促行政机关整改完善。

“在办理案件中，检察院结合乡村振兴发展战略，将文体旅游局、退役军人事务局、民政局、景区管理部门和乡镇政府纳入监督范围，通过举行公开听证活动、集中磋商等方式广泛听取意见，协同住建部门、乡镇政府等各部门共同研究制定整改方案。只有加强与各级行政机关之间的沟通协调，整合行政资源形成合力，才能有效保护古村落。”检察官胡雅真说。

为持续巩固办案成果，加强正面引导，在省、市检察院的指导下，连城县检察院在培田古民居特别开展了“古村落生态保护法制宣传月”系列活动，将保护传统古村落与公益诉讼检察工作融合宣传，实现了传统村落空间、生态资源、民族文化遗产的活化利用和活态传承。

为更好地贴近时代需求，连城县检察院先后组织检察官，深入古村落讲解，走访古村落的每个角落，与生活在古村落的居民沟通交流，增强当地居民主人翁意识，自发地保护古文化、古建筑，让培田古村落增强人文气息。在宣和镇培田村、庙前镇芷溪村、四堡镇雾阁村，先后在集市设立古村落保护、古树保护法制宣传点，采取发放宣传手册，解答现场法律咨询，让群众明白：不仅要保护森林资源、野生动物，还要保护身边的古文化遗址、古建筑。

“现在我们村可真是‘活’起来‘美’起来了!”提起村里的变化，培田村党支部吴书记说。如今的培田村，古巷弄纵横交错，青石铺路，羊肠百折，曲径通幽。走在村道上，古街古桥古牌坊、古巷古祠古民居，一步一景，令人流连陶醉。

“传统古村落是不可复制的文化遗产，我们将紧盯传统古村落保护中的不作为、慢作为、乱作为问题，持续做实做细传统古村落的保护监督工作，使人居环境改善和传统古村落的保护相互促进、相得益彰，助力乡村振兴。”连城县检察院党组书记、检察长李坤然说。

(本报记者 邱玉香)