“小建议”助推“大治理”

——福州中院以司法建议推动房屋买卖纠纷“破局”

春风化雨、草木葱茏。

3月22日，在福州市中级人民法院，一场房屋买卖合同纠纷诉源治理座谈会正在举行。福州中院“1号司法建议”应用场景的“规范和规划”在这里集中释放。

为什么要制发司法建议?解决的举措是什么?怎么样没完没了地抓落实?

或许，从福州中院“1号司法建议”所带来的房屋买卖纠纷“破局”启示录中，我们能审阅这份“能动司法”领域的福州答卷。

因何而起

小李买的二手房，全屋避水试验不过关，导致楼下邻居小张房屋漏水、墙面受潮。小张提起诉讼，要求现房主小李赔偿损失。

小李也将原房主老王告上法庭，要求老王为这30多年的老房子质量负责，同时负担小张的损失。

老王也很无奈，他认为30多年楼龄的房屋，不能按现在的标准做全屋避水试验。另外，他还认为，质保得找开发商。

就这样，一案生出多案，谁也说服不了谁，现房主、原房主的房屋买卖合同纠纷官司，从一审、二审到再审，持续了近六年。

无独有偶。另一案件中，老林和小刘也因房屋渗水引发“质量”争议。老林将市值2000万元房屋的索赔金额定为近500万元，诉至法院。但小刘认为老林的损失金额封顶2万元，双方争执不下，官司也拉锯到了再审。

要不要约定房屋质量适用标准?有没有房屋质量“保质期”?这些困扰原房主、现房主，甚至是邻里关系的案件，诉讼周期长、化解难度大，是当下房屋买卖合同纠纷的缩影。

直面问题

住房问题是民生大事，案件的背后是诉讼个体的牵肠挂肚，也是千万个家庭的“急难愁盼”，如何有效处理这类矛盾纠纷，是摆在人民法院面前的新时代考题。

“审理一案，治理一片”。多起房屋买卖合同纠纷反复诉争至再审审理后，福州中院审监庭坚持问题导向和能动司法理念，想方设法从源头上预防和减少类案多发高发，以个案为切口，开展类案态势分析。

经统计发现，近年来房屋买卖合同纠纷在福州高居不下，呈现出案涉金额巨大的特点。2022年和2023年福州两级法院审结的房屋买卖合同纠纷案件数量均近6000件，平均每案结案标的额分别为77.3万元、48.25万元。

见招拆招，迎难而上。福州中院审监庭以“坚定的原则，柔软的身段，商量的口吻”为工作思路，力求准确性和可行性，着手制发司法建议。

结合房屋买卖合同纠纷案件办理中发现的问题充分调查研究，在深入分析总结所发现的规律性和普遍性问题的基础上，着力对问题背后的根源进行探究、提炼，并积极与被建议单位进行沟通，听取意见……

一个月后，针对买卖合同纠纷案件，能见效、可落实的“2024年1号司法建议”正式制发。