福建法治报—海峡法治在线4月16日讯 近日，漳州市申报的《创新市场监管执法办案电子数据取证模式》项目成功入选第二批全省法治政府建设示范项目。这是漳州市推进法治政府示范创建工作的又一突破。近年来，随着网络交易市场蓬勃发展，滋生出各种违法违规网络经营行为。面对大量具有无形性、易被篡改等特点的在线电子数据，如何合法有效地取证、存证、出证，已成为摆在监管执法人员面前的一大监管难题。

漳州市市场监督管理局在2020年全国首创出台《漳州市市场监督管理局在线电子数据取证暂行规定》，从制度上规范在线电子数据的获取、存储、传输和使用。2021年10月，北京大学电子商务法研究中心通过论证，得出“技术与制度成熟，应用推广性强，适合全国推广”的研究报告结论。

“为让这项规定运用规范，我们制作了《电子数据取证规范思维导图》，分类别、分场景、按时序列出取证全过程‘规定动作’，同时组建工作专班，开展与电子数据取证相关的业务研究和执法办案取证工作，加强对县区的业务指导。”漳州市市场监督管理局网监分局局长杨蔡鹏介绍道。

这项规定的推出，不仅填补市场监管系统在线电子数据取证规则的空白，为网络交易监管执法能力建设提供了“试验田”，也加快了相关平台的研发进程。2021年10月，漳州市市场监督管理局上线全国首个由执法部门、司法部门、鉴定机构等多方参与的在线电子数据取证平台——“公捷取证平台”。

“公捷”即公正快捷，该平台具备数据真实完整、存储安全可靠、证据客观合法、程序规范标准、过程记录可溯的特点，克服了人工取证无法溯源、操作烦琐、标准不一等难题，实现PC端、移动端的文件存证、拍照存证、录音存证、录像存证、网页存证、录屏存证等六种存证模式，能够更好地满足线上线下电子数据的取证需求。

检测取证环境、哈希值分析对比、深挖数据痕迹……近日，在漳州市市场监督管理局网络交易监管指挥中心，监测人员小陈在线上巡查中发现一则疑似虚假宣传广告，便登录公捷取证平台，然后复制链接通过网页取证。短短几秒钟，完整的证据就被保留下来并上传至凌波联盟链，以作后续执法证据使用。

“自从用了这个平台，我们执法效率都提高了，被执法人员也很信服。”小陈告诉记者，公捷取证平台已经成为基层执法人员的工作日常所需了。

在漳州市市场监督管理局的积极推广下，电子数据取证“漳州模式”不仅在本地扎根，还走进了全国视线中。2023年2月，该局在全国市场监管系统执法稽查工作会暨2023民生领域“铁拳”行动部署会上，作“创新电子数据取证模式?助力执法办案能力提升”的经验交流汇报，受到了国家总局及各省市场监督管理局参会同志的一致肯定。同年10月，昆明市市场监督管理局与该局跨省合作电子数据取证平台，此次合作，标志着电子数据取证成果在全国推广应用中迈出了重要的一步。

以“智”赋能，乘“数”而上。漳州市市场监督管理局又进一步延伸电子数据取证成果在知识产权领域的运用，建设了“漳州市知识产权智慧监管服务平台”。该平台实现了专利、商标、地理标志等知识产权数据管理与智能分析，以及线上知识产权违法行为监测、存证，为漳州市知识产权行政管理部门和企业开展知识产权管理保护与运用提供有力的智慧信息化支撑。上线以来，全市各级知识产权行政部门已累计监测线索1.2万条次，为企业节约近2.4万人次劳务及3600万元人力费用。2023年绩效考评“知识产权保护成效”指标排名预估全省第一，地理标志智慧监管经验作法获省知识产权局复制推广。

(黄杰 洪凌霄 林巧玲 陈凌)