主动治安 实力应对

福建法治报-海峡法治在线1月7日讯   “跳出公安看公安”，这是漳州市副市长、公安局长黄华安时常强调的一句话。正是这种换位的思考研究，使得漳州公安不断在发现问题、解决问题中，推动警务工作创新发展。

民警进行反恐演练

构建内外两大体系   机制更完善

2015年11月22日，第七届农博会暨第十七届花博会在漳州花博园圆满落下帷幕。然而，在展会期间，除了展会所展现的产品外，为人们所称道的还有周边井然有序的交通以及随处可见的安保队伍。

规模大、人流多、车流量大，这些因素都给安保任务带来巨大压力。为此，在展会前，漳州市公安检查站全面启动“环漳安保圈”一级查控勤务，对进入漳州的相关车辆、人员和物品进行安全检查，而各县级公安机关则组织民警开展围追堵截演练和反恐演练，全面排查安全隐患。开馆当天，漳州市更是从各地公安机关、现役官兵中抽调4700人次坚守在展会执勤的一线。可以说，展会的圆满落幕就是对这些执勤人员最好的回报。

花博会的顺利举行，是漳州市公安局开展维稳安保、市区城区交通管理、治安要素管控、社会面防控、严打侵财犯罪、规范执法等“六个行动”的又一次胜利，但是漳州这盘社会治安稳定的棋局，仅仅依靠维稳安保行动的开展是不够的。如何编织一张全覆盖的大网成了摆在漳州公安机关面前的一个问题。

随着社会面防控行动的开展，漳州公安机关通过建设高清视频监控、规范社区警务、成立巡特警反恐大队以及设立公安检查站，织起一张由“天网”“地网”“人网”和“环网”构成的立体化防控网，对犯罪分子的空间形成强有力的驱赶挤压效应。有了外部的防控体系，还需要完善的内部工作体系来支撑。为此，漳州市公安机关通过“六个行动”和“一个保障”健全完善工作机制，并细化打招呼、谈话、告诫等相关保障制度。

有了较高的执行力，工作体系方能无缝衔接。如通过建立合成作战机制、定期会商机制等，分析研判警情和发案规律，确定打防管控重点，用精确的预警来疏导防控，实现立体布防、动态管控、精确打击。据了解，自2015年7月开始至今，漳州市共破获侵财案件3111起，拘留侵财类违法犯罪嫌疑人996名，为群众挽回经济损失约3000万元。

破解基层弱点难点   基础更扎实

“有2名男子多次在石码周边盗窃摩托车、电动车。”2015年12月20日一早，龙海警方接到群众举报。接警后，民警根据掌握的信息进行研判分析，推断这2名男子可能会再次作案，遂安排人员进行蹲守。果不其然，当天10时许，蹲守中的民警发现这2名可疑男子，并将之抓获。

这只是严打侵财犯罪行动中的一个小案例，然而案件的破获绝不只是依靠打击这么简单，还需要基础信息的支持，这就需要其他行动的配合。“六个行动虽各有侧重，但又相互支撑，一环紧扣一环，相辅相成，相得益彰，共同作用于社会治安大局。”一位基层民警颇有感触地说。

为做实基础信息化，漳州警方狠抓社区民警专职化，规划社区网格565个，配备专职社区民警316名、兼职416名、协勤人员1525名，并向全市民警配备警务通，通过警务通实现移动式信息采集录入，把触角延伸到社区、单位、城中村、城乡结合部等各个地方，做到实地采集、精确管控，为打击破案提供支持。

“重点人、重点物、重点单位”这三大要素的管控成了漳州警方的首要目标。在漳州，定期不定期的清理检查成了民警的日常工作之一。“现在经常有民警来检查，我们都很注意。”某娱乐场所老板蔡某告诉记者，自“六个行动”开展以来，漳州市公安局就经常开展清查行动。据统计，截至目前共清理违法违规办理户口1366个，治安管理信息系统覆盖率100%。