如何激发基层治理现代化?厦门市公安局思明分局“靶向”发力，循着群众需求找治理方向—

看得见的平安 摸得着的幸福

福建法治报—海峡法治在线4月26日讯 思明，作为厦门中心城区和旅游窗口，人流量大，治安要素多，如何实现治理体系和治理能力现代化，为市民营造平安幸福的生活环境?近年来，厦门市公安局思明分局不断在“巡”和“防”字上下功夫，积极构建大巡防工作格局，为把思明打造为稳定、安全、有序的治安高地、平安城区保驾护航。

近邻警务 守候老街小巷“人间烟火”

骑楼老宅、花市园林，老阿伯围坐一起泡茶“话仙”，年轻人举起手机拍照“打卡”……走进开元街道，临海听风的老城景象中，悠然祥和的平安画卷映入眼帘。开元派出所置身其中，在一排居民楼间与辖区居民共用一面墙、同赏一方景，“近邻警务”模式也在这里落地开花。

“近邻警务”的缘起，要追溯到一段深厚的邻里情。

1985年至1988年，习近平总书记在厦门工作期间居住在思明区深田社区，他的诚恳、谦和给老街坊们留下深刻印象。调离厦门后，他还给对门的邻居寄来一张手写着“远亲不如近邻”的明信片。此后，“近邻文化”在开元派出所辖内深田社区生根发芽。

以“近邻文化”为起点，开元派出所积极探索“近邻警务”工作机制，深化“警务+网格”融合运作的基层治理模式，完善“公调对接”“驻所联调”的多元调处机制，升级“邻家警务室”，并融入“15分钟近邻生活服务圈”，打造“近邻联盟”等群防群治品牌，用心培育“距离最近、身段最低、态度最暖、腿脚最勤”的“近邻警察”。

“最近怎么样?楼下还吵吗?”3月23日一大早，深田社区民警蔡海滨敲开居民老林的家门。

3月初，老林向蔡海滨反映，他楼下的一家水果店在切水果时声音太大，双方发生口角，民警及时调解，事态没有扩大。考虑到水果店每天营业的情况不同，蔡海滨时不时就会上门向老林详细了解情况。

社区警务“沉”下去，群众满意“提”上来，这是开元派出所立足“主防”职责定位，绘就基层治理新“枫”景的缩影。“我们常驻社区，有什么事儿，伸把手就能快速解决!”蔡海滨直言，警民之间不仅地理距离变近了，心与心的距离也更近了，老百姓遇到难事、烦心事，总会第一时间想起他。

矛盾不上交、平安不出事，离不开服务不缺位。开元派出所为老年人、残疾人开辟上门办、优先办“绿色通道”，在人员密集场所增设“e政务”自助服务机，群众可办理无犯罪记录证明、居住证擦写等291项业务……家门口的“近邻警察”、贴心便利的公安服务，辖区群众无不交口称赞。