无人驾驶立法有望驶入“快车道”

□张欣

1月12日至13日，中央政法工作会议在北京召开。会议要求，善于通过科学立法解决新问题，对重点领域、新兴领域、涉外领域，司法部要主动研究提出立法建议，比如，无人驾驶、低空经济、人工智能、虚拟货币、数据权属等新问题。

2021年3月24日，公安部发布《道路交通安全法(修订建议稿)》，首次在法律层面对自动驾驶汽车的道路测试、通行要求及违法、事故责任分担进行了明确规定，并广泛征求社会意见。此后，在2023年9月7日公布的《十四届全国人大常委会立法规划》中，道路交通安全法的修改被列为“条件比较成熟、任期内拟提请审议”的法律草案，由国务院负责推进。截至目前，国内已有超过50个城市出台了自动驾驶试点政策，江苏、上海以及深圳等地更是制定了十余部自动驾驶相关的地方立法，为国家层面立法积累了宝贵经验。

此次中央政法工作会议将无人驾驶立法置于首要议题，充分体现了国家对推进无人驾驶产业健康发展的高度重视和战略部署。不仅凸显了无人驾驶立法在国家战略层面的优先地位，更预示着我国无人驾驶产业发展将迎来新的重要机遇期。

此次会议的重要部署向市场传递了明确信号：无人驾驶立法已成为一项事关产业创新发展的重大改革任务。这是中央政法工作会议首次在如此重要场合对无人驾驶立法问题作出全面部署，充分彰显了国家推动行业规模化发展的决心和信心。

面对无人驾驶产业的快速发展，加快立法进程已成为一项刻不容缓的改革任务。加快推进无人驾驶立法，既需要政府部门的统筹引领，也需要产业界的深度参与和全力配合，从而构建起科学完备的法律制度体系，为无人驾驶技术创新发展提供坚实的制度保障。这将有力推动我国在全球无人驾驶产业发展格局中抢占战略制高点，加快培育新时代发展新动能。

(作者系对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心主任、教授)