南靖县综治中心创新调解基层矛盾出成效

当“疑难杂症”遇上“专家门诊”……

——南靖县综治中心创新调解基层矛盾出成效

在南靖县综治中心大厅，绿色通道、黄色通道、红色通道宛如一套精准分诊系统。8个标准化服务窗口依次排开，随时为来访者提供各类服务；中心设有纠纷调解区，婚姻家事、医患关系等领域金牌调解团队在10间调解室严阵以待，如同三甲医院里在特定领域深耕的主任医师。

3月13日，当记者前来探访时，正遇引导员带领当事人走向相应的调解室，手持案卷的调解专家紧随其后，迅速开启现场“会诊”。这个被群众称为“矛盾专科医院”的治理中枢，正为南靖县群众精准开具化解矛盾的“良方”。

2024年以来，南靖县综治中心已化解各类矛盾纠纷5680件。“调解矛盾纠纷如同治病，对症下药才能从根本解决问题。”南靖县综治中心负责人介绍。

“兰事调解室”：

精准“把脉”行业纠纷

南靖作为全国四大产兰县之一，去年兰花产业年产值突破18亿元，2900多户兰农细心培育着9600多万株国兰精品。然而，随着产业规模不断扩大，各类交易矛盾也频繁发生。如何平衡产业发展与市场规范，成为摆在南靖县眼前的重要课题。

2021年，四川的邵某在花农吴某的直播间选中两株精品兰花，双方签订了兰花买卖寄养合同。2023年春，邵某要求发货时，正值兰苗换盆期，吴某以“刚完成浇灌不宜运输”为由暂缓发货。此后，双方就发货时间、养护标准等问题协商未果，邵某于2024年4月向南靖法院提起诉讼，请求解除合同并退回款项。

“3年来，我们定期施肥、换盆，投入了大量精力，这怎么能说退就退？”面对突如其来的诉讼，吴某既委屈又困惑。

南靖县综治中心在收到法院移送的案件后，因纠纷涉及活体植物养护周期、物流运输风险等专业问题，便将该涉兰商事纠纷定向流转至下设的“兰事纠纷调解室”处理，由特邀调解员、法官、兰花协会专家组成的调解团队开展线上调解。

协会专家通过视频连线展示了3年养护记录，法官则从《民法典》角度分析双方权责。“这3年的兰花养育成本不菲，自然不可能全退费用，但吴某未能及时履行通知义务，也应负相关责任。那就参照行业标准扣除养护费用，剩余款项退还邵某。”此时，调解员也提出折中方案。经过1小时线上调解，双方达成和解协议。

2024年，调解室通过“行业协会预调解+司法确认”模式，成功化解85起涉兰纠纷，为当事人挽回损失1200万元，既保障了消费者合法权益，又维护了兰农正当利益，让这片“兰花之乡”在规范与活力中绽放新光彩。

“土楼老法官”：

辨证“调理”土地顽疾

南靖土楼群中，和贵楼静默矗立300多年。这座“厝包楼、楼包厝”的奇特建筑，将南靖人“以和为贵”的生存哲学凝固在土木结构里。如今，这份古老智慧在南靖县综治中心重获新生——一群退休法官延续着这份精神，依托“和贵老法官调解工作室”，使“和贵”二字成功擦亮新时代基层治理“金钥匙”。

“为了这半亩地，我们两家吵了30年，如今终于解开这些疙瘩了。”近日，村民周某拿着褪色的土地权属证明，与曾经的“冤家”张某共同在调解协议上签字。

此前，村界调整留下的土地权属问题，让半亩菜地成为横在两家之间的“楚河汉界”。两家人互不相让，并多次引发冲突。最终，双方决定由综治中心工作人员进行调解。

今年3月12日，南靖县综治中心受理案件后，指派“和贵老法官调解工作室”的资深法官老陈主导调解。多年的调解经验，让老陈深知只是简单粗暴地确定土地权属问题，并不能彻底解决两家矛盾，于是在做了大量工作后，组织周某和张某进行调解。

老陈翻开1982年的土地分配记录仔细查看。“法律上这块地确实归属张某。”见周某欲言又止，老陈话锋轻转，“但咱们今天不仅要算田亩，更要解心结。”

在此前的走访中，老陈从村中长者处得知，周某一家连续耕种这块地许久，早已产生情感依赖。随后，老陈在图纸上比划着土地界限，向张某提议：“老张，把地边这0.2亩给老周过渡两年如何？既不伤和气，也不损害你的权益。”

“早知道能如此解决，我们两家又何苦纠缠这么久！”最终，在老陈的斡旋下，周某和张某达成和解。

暮色中的和贵楼，见证了这场跨越30年的和解。2024年以来，类似的调解故事，在“和贵老法官调解工作室”已上演了414幕。调解员创新运用“土楼文化调解法”，在法律框架下注入乡土温情，让群众真正发自内心地握手言和。

“亨阳调解法”：

立体“扫描”田间地界

南靖县奎洋镇虽地处偏远，却孕育了历史文化名人庄亨阳——这位以德服人、以和为贵的清官，至今仍受百姓敬仰。面对奎洋镇矛盾纠纷复杂、历史遗留问题多等现实挑战，南靖县综治中心联合奎洋派出所等单位，在奎洋镇挂牌成立“亨阳调解室”，通过介入矛盾纠纷、挖掘运用“亨阳调解法”，让先贤的治理智慧在新时代焕发新活力。

“这块地从我记事起就是我们家在用，现在他们硬抢，还有没有道理？”2024年10月11日清晨，松峰村村民张某跨进调解室时，脸色铁青。正值秋收时节，他和邻居陈某因山地界限争执不下，幸亏被路过的志愿服务队队员及时劝住。

调解室里，调解员、民警与村委会干部展开联调联处机制。他们翻出数十年前的土地划分记录，又带着当事人重回争议地块实地丈量。

“界限自你们先辈开始便已定好，只是时间长了，界碑模糊了痕迹，现在你们该服了吧！”当调解员拿出一份份泛黄的土地文件，张某和陈某陷入了沉默。经过3小时情、理、法交融的调解，这对邻居终于握手言和。

南靖县综治中心联合多部门共同创新实践的“四门调处”工作法成效显著。针对秋收期间多发的土地纠纷，调解团队提前摸排隐患，主动介入疏导，使大部分纠纷在田间地头化解。周边村民也感慨：“以前争地界要闹到县里，现在地头吵完村里解决，省心极了。”这些带着泥土气息的争吵声，在调解室里化作了理解与包容。

当新一年的兰香再次弥漫土楼，南靖县综治中心用实践证明，传统智慧与现代治理的融合，正为基层矛盾化解开辟新路径。这些穿梭在田埂巷陌的“乡间医生”，走进群众家中，解开群众心结。