福州市晋安区检察院常态化入驻综治中心

福州市晋安区检察院常态化入驻综治中心——

让基层治理有力度又有温度

为深入贯彻落实党中央关于社会治理现代化的重要部署，福州市晋安区检察院主动融入综治中心建设，充分发挥法律监督职能，推动矛盾纠纷源头化解从“末端处置”向“源头预防”转变，以法治力量筑牢基层治理基石。

目前，该院在晋安区综治中心实现控告申诉检察部门常态化入驻，形成“矛盾联调、问题联治、平安联创”的基层治理新格局。

打造矛盾“终点站”

“以综治中心为中心点，以9个乡镇、街道‘映象·晋检’基层治理联络室为轴，点轴成网全面辐射覆盖全区，真正实现‘小案不小办，小事认真办’，以‘如我在诉’的理念，持续畅通群众诉求反映渠道。”4月28日，晋安区检察院党组书记、检察长江伟在强化检察机关入驻综治中心专题会上强调。

近年来，晋安区检察院立足法律监督职能，在区委政法委领导下，与公安、法院、司法、信访等部门深度协同，构建“一站式”解纷平台。通过提前介入矛盾纠纷调解，区检察院联动乡镇、街道、行政、执法、司法部门靶向施策，2024年以来化解涉法涉诉纠纷75件，涉及不服法院判决、申请执行监督、不服公安机关不予立案监督等。

此外，该院还联合社会组织、公益力量构建多元解纷体系，推动“法治+自治”深度融合。2024年以来，通过“检调对接”机制接收案件，共成功调解14件，达成协议金额305万余元。依托“网格+检察”模式，该院还吸纳老党员、退休法官、律师、乡贤等组建专业团队，促成婚姻家庭纠纷、小区纠纷调解成功。“检察官和乡贤一起调解，既讲法理又通人情，我们心服口服！”居住在晋安区的群众李某不禁感叹。

同时，该院在预防、受理、办理、监督追责、维护秩序五个层面聚焦发力，2024年以来共办理群众来信来访232件，推进落实“件件有回复”更显温度、更契法度。“晋心听”涉法涉诉化解品牌经验做法先后获主流媒体刊载推广。

数字驱动“加速度”

近日，在办理一件轻微刑事案件时，晋安区检察院充分利用12309检察服务中心及综治中心平台优势，第一时间对该案组织调解。在承办检察官、值班律师、人民调解员和综治中心工作人员等共同努力下，历经2小时调解，双方当事人最终现场签订调解协议书。

据悉，依托智能化平台，晋安区检察院推动法律监督与综治数据融合，实现矛盾预防、化解、跟踪全链条数字化。12309检察服务中心对接综治网格、12345便民服务等系统，更加主动地筛查司法救助线索，2024年以来共发放救助金10.5万元，惠及困难群众13人。

用公正解“法结”，用情理化“心结”。该院明确检察机关在综治中心的首接责任，深化“接诉即办”实践，实施“一窗受理、内部分办、协同履职”检察便民服务机制，对疑难案件实行“一案一专班”，纠纷化解周期大大缩短，近两年重复信访量连续下降。

以案为鉴“治未病”

3月20日，“映象·晋检”党建联建服务基层治理联络室在鼓山镇综治中心正式揭牌。仪式现场，一场特殊的听证会引发热议：犯罪嫌疑人陈某因被害人违规停车堵住小区出口，一时冲动打砸车辆致损失6000余元，区检察院拟对其作相对不起诉决定。

“当时气昏了头，现在想想为这点事犯罪太不值得！感谢检察院给我改过的机会，我一定带头遵守法律法规。”陈某当场表态。

与此同时，镇政府、物业公司、业委会代表受邀旁听听证，检察官通过“个案解剖”推动类案治理，现场讨论小区停车管理指引、矛盾纠纷分级响应问题。

近年来，晋安区检察院以综治中心为“前沿阵地”，将听证会开到群众家门口，用鲜活案例推动基层治理从“被动处置”向“主动预防”转变。

2023年底，犯罪嫌疑人鹿某某在明知公园景观湖的鱼系私人养殖的情况下，持续半年多多次通过钓鱼、下地笼以及撒网等方式盗鱼。该起拟不起诉检察听证会，邀请了人民监督员、听证员和侦查机关民警参加。听证员发挥专业特点，做好法治工作的“宣传员”“参谋员”“监督员”，让听证会成为普法公开课。

检察机关入驻综治中心，既是新时代“枫桥经验”的生动实践，更是以法治护航基层善治的创新探索。接下来，晋安区检察院将持续深化“听证会+综合治理”模式，针对高空抛物、噪音扰民等民生痛点，推出更多“带案例、带方案、带资源”的法治服务，着力推动《检察机关入驻综治中心工作规范》落地，让机制更完善、技术更智能、协同更紧密，让新时代“枫桥经验”在群众身边落地生花。