晋江安海：义警联盟激活基层治理新动能

清晨6点半，晋江安海养正中学门口的路灯还未熄灭，身着藏蓝马甲的鸿江义警队员陈大姐已熟练地站到了护学岗位置。她一边引导送学生的车辆即停即走，一边叮嘱下车的孩子“书包要背好”。晨光中，义警队员们胸前“鸿江义警·平安安海”的徽章泛着微光，勾勒出晋江安海这个千年古镇清晨最温暖的平安剪影。

近年来，晋江市公安局安海派出所鸿江义警联盟整合辖区各村（居）民委员会下设村（居）民小组小组长，以及物业小区党支部党员、物业服务企业“三保一服一楼”（保安员、保洁员、保绿员，物业水电气等后勤保障人员，楼栋长或楼栋管家）、业委会业主代表等群防群治力量，形成40支专业化队伍。通过当好社情民意的“信息员”、基础信息的“采集员”、帮教对象的“管理员”、应急事件的“安全员”、矛盾纠纷的“调解员”、平安家园的“守护员”，化身派出所延伸的“千里眼”和“铁臂膀”，织密基层治理安全网，着力构建“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的基层治理共同体。

巡防“绣花针”——

藏蓝马甲织就平安网格

“请把电动车停到划线区域，充电线可别私拉乱接！”上午9时，义警队员老吴和搭档在菜市场周边巡逻。作为退休教师，他加入义警队已半年，手中的巡逻日志本记满了“商户噪音投诉3起”“楼道堆积杂物5处”等细节……在安海，由40支义警队伍组成的鸿江义警联盟如同40根“绣花针”，在街巷阡陌间穿针引线，成为守护辖区的“移动岗哨”。

为让这支队伍规范运行，安海派出所构建了“标准化管理体系”。统一的藏蓝马甲、印有鸿江图案的帽子，让义警队员在人群中格外醒目；在安海派出所警务服务中心内，标准化办公区墙上的《义警联盟队伍任务》《义警联盟工作机制》等制度清晰明了。“每月至少两次实战培训，上周刚学了灭火器使用。”来自某小区的保安队长小王展示着手机里的培训照片。

安海派出所根据行业特点分类施教，物业保安学应急处突，退休人员学纠纷调解，让每位义警都能“术业有专攻”，切实提升义警实战能力；借力见义勇为奖励申报，对协助抓获嫌疑人、处置突发事件、救助群众等表现突出的义警予以表彰，提升义警荣誉感和工作积极性，形成“服务—提升—激励”的良性循环。

依托“海丝守护者”平台，义警们成了移动的“平安前哨”。今年以来，他们协助调处纠纷20起，发放反诈、防火宣传材料4000余张。

联动“快引擎”——

一键响应锻造应急铁军

“停车场发现可疑人员，请求支援！”1月20日凌晨2时35分，安海某小区保安通过对讲机向安海派出所综合指挥室报告。接警员立即调度附近义警队先期处置。3分钟后，巡逻义警已到达现场控制局面，5分钟后民警赶到抓获3名盗窃嫌疑人。这是义警与警方“一键响应”机制的实战展现。

为强化联动效能，安海派出所构建“一键响应”机制，将义警队伍纳入“最小应急单元”建设，依托科技手段，重点单位义警队伍通过配备的对讲机等设备，实现与综合指挥室实时音频联通，保证信息及时传递；建立“三级响应”制度，根据警情分级分类，综合指挥室可直接调度义警开展先期处置。

“平时多训练，战时少流血。”安海派出所邀请晋江市公安局巡特警大队教官团队支撑，开展快速集结、防暴处突等专项训练，不定期开展“最小应急单元”实战演练，模拟繁华商圈、校园等突发场景，锤炼义警与综合指挥室、处警警力、周边应急力量的协同作战能力，在不断的实践中，健全完善应急处置预案，确保在紧急情况下能够实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”的目标，大幅提升辖区警情处置效率。

调解“融心桥”——

乡音乡情化解万家矛盾

在安海古镇的老街巷里，义警们的调解故事每天都在发生。某小区业主因停车位纠纷吵了半年，退休教师义警王老师用“邻里公约”耐心劝说；菜市场商户因摊位边界起争执，老商户义警陈叔搬出“公平秤”现场丈量……这些带着烟火气的调解，让“以和为贵”的文化基因在新时代焕发生机。

“都是一个村的，祖上还是亲戚呢，为这点巷子闹僵多不值当！”1月29日，安海镇某村村民小组长李大哥正在调解两户村民的建房纠纷。这两家因公共巷子宽度争执不下，李大哥从族谱聊到政策，三天里跑了十多趟，最终促成双方和解。像他这样的村（居）民小组长，安海镇有223人加入了鸿江义警联盟，成了基层治理的“润滑剂”。

安海派出所深化“警格+网格”融合机制，将村（居）民小组长纳入“平安合伙人”体系。社区民警兼任村（居）“两委”，通过定期走访、微信群联系，与义警们形成调解合力。“三官一律进小区”活动中，法官、检察官、警官和律师也加入调解队伍，遇到复杂纠纷，义警先“用乡音暖人心”，专业力量再“用法律明事理”。

今年以来，义警团队共调解矛盾40多起，成功率达98%。