永泰县检察院多维发力筑牢大樟溪生态保护屏障

守护碧水的“检察方案”

——永泰县检察院多维发力筑牢大樟溪生态保护屏障

暮色四合，信步永泰大樟溪畔，青黛远山半掩斜阳，余晖轻抚蜿蜒水面，山光水色交融，勾勒出一幅令人心旷神怡的生态画卷。这条穿境121公里、流域面积达2177平方公里的永泰“母亲河”，发源于戴云山脉，不仅是滋养一方水土的生命线，更是福州重要的战略水源地——“一闸三线”工程的主水源，肩负着向福清、长乐、平潭等地输送优质原水的重任。

守护这一脉清流，意义深远。近年来，永泰县检察院立足地域实际，把水资源管理保护作为检察工作的重中之重，秉持双赢多赢共赢理念，为碧水清波构筑坚实法治屏障。从碧波轻漾的莒口拦河闸，到清流淙淙的长庆溪畔；从生态渐复的农田，到鱼翔浅底的河滩，检察蓝与生态绿交织的动人图景，正成为大樟溪沿岸的常态。

科技赋能拓展监督维度

7月的大樟溪风光旖旎，乘船顺流而下，永泰县检察院第二检察部的检察官们却无暇沉醉于两岸的风景，他们有更重要的任务——巡河。

“大樟溪水质好，捕鱼者众多，若不加以监管，必会导致水生态环境受到破坏。”在持续多日的巡河活动中，检察官现场督促行政执法部门共收缴地笼、渔网等非法捕鱼工具600个。

尽管永泰县水资源污染发案率长期保持低位，但水资源的司法保护一直是永泰县检察院生态司法保护工作的重要工作之一。面对大樟溪流域非法捕捞等治理难题，永泰县检察院积极突破传统模式，创新运用“大数据+无人机+执法船”的科技监管体系。

自2023年起，该院便依托福州公益诉讼检察研判平台，深度分析12345投诉数据，并接入河长办“河湖物业可视化巡河”平台的实时影像资料，精准锁定非法捕捞高发区域。无人机的空中巡航，则令潜藏于浮漂之下的地笼、密网无处遁形，显著提升了执法精准度和威慑力。

科技赋能之外，系统治理亦未松懈。从“公益诉讼守护美好生活”专项监督，到“大樟溪流域非法采砂治理”重拳出击，再到持续开展的“牛蛙禁养”专项行动，永泰县检察院以系列组合拳，织密水生态保护网。

2025年1月，永泰县检察院联合永泰县河长办、县水利局、农业农村局、生态环境局等部门开展“牛蛙养殖”专项整治“回头看”行动，对落实整改情况进行跟进监督。

“牛蛙养殖虽带来经济效益，但不规范的饲料投喂、药物使用及病死体处置，极易导致污水直排，对水体和周边环境造成严重污染。”永泰县检察院第二检察部检察官林睦茂指出。针对巡查中发现的污水直排、死体随意丢弃、占用耕地等突出问题，永泰县检察院积极推动职能部门形成整治合力，促成县政府发布全面禁养牛蛙通告，严禁新建、扩建及改建养殖场，要求现有场户限期退养，彻底拆除设施，并同步推进退养还耕、复耕复种及水土污染治理，从源头上消除污染隐患。

跨域联动突破治理壁垒

大樟溪及其支流水质常年稳定在Ⅱ类标准，饮用水源水质达标率连续多年保持100%。这份纯净并不易得，其治理曾面临天然难题——流域的跨区域性。

永泰地处多县市交界，生态环境破坏，尤其是河流污染问题，日益呈现出跨区域特征。“上游污染，下游遭殃的情况时有发生。”永泰县检察院相关负责人坦言，数年前仙游县洗砂场污水直排导致大樟溪支流潼关溪变身“牛奶溪”的教训历历在目，“治水是一项系统工程，亟须跨部门、跨地域的协同作战。”

永泰县检察院主动破局。“一闸三线”工程莒口闸蓄水期间，该院联合下游的闽侯县、仓山区检察院组建跨县区办案组，协同整治大樟溪塘前段砂石转运污染。

这一行动打破了“上游污染、下游遭殃”的困局，也催生了制度性的突破。该院将“构建河湖长+检察长共同治理模式，助力大樟溪流域水质提升”作为服务市、县发展大局的长期重点项目。主动牵头与大樟溪上游的德化县、仙游县检察院及河长办会签《关于构建“河湖长+检察长”共同治理模式加强大樟溪保护跨域协作的意见》，深化“四市六县”环戴云山生态保护司法联盟机制，显著强化了大樟溪保护的跨域协作效能。

依托“河湖长+检察长”联合巡河机制，检察官的足迹已遍布大樟溪流域19个乡镇，推动整治长庆溪流域污染企业9家、规范养鳗场17家，解决重点水环境问题12个，葛岭、塘前等乡镇断面水质稳定性得到显著提升。

激发民力共汇护水长河

2023年8月，永泰县某乡镇某公路段，护河专员老陈发现污水井盖周边散发异味，疑似存在污水管道渗漏问题。老陈立即通过“益心为公”平台上传线索。永泰县检察院迅速响应，检察长程志宏亲自带队，与护河专员一同勘查现场、走访调查，并发出检察建议督促相关部门及时修缮污水管网破漏。

这起事件的快速解决，得益于该院“代表监督+检察监督”的创新模式。守护母亲河，不仅需要科技手段与制度创新，更需根植于全民共识。该院创新聘请14名基层人大代表担任“检察护河专员”，赋予其问题收集、调查核实、普法宣传职能。

这支由乡村教师、农村居民、退休干部等组成的队伍扎根基层，成为延伸检察触角的“千里眼”。护河专员的日常巡河并非简单的“打卡”。“他们不仅是问题的发现者，更是调查的参与者。”永泰县检察院检察官助理吴洁说。自受聘以来，14名护河专员已开展日常巡河百余次，反馈问题16个，协助调查核实2次。

“以前觉得护河是政府的事，现在才知道每个人都能出一份力。”近日，在护河专员的影响下，家住葛岭镇的村民王大姐主动劝阻了邻居向河道倾倒垃圾的行为。如今，永泰县已形成 “护河专员+志愿者+村民”的多元共治格局。仅2025年“世界水日”期间，就有数千名群众参与节水护水宣传，全民护水的意识不断增强，越来越多的人主动加入守护母亲河的行列中，凝聚起守护碧水清波的强大合力。