宁化县人民法院做细做实残疾人诉讼服务 - 三明

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——宁化县人民法院做细做实残疾人诉讼服务

残疾人事业被誉为“春天的事业”。近年来，宁化县人民法院将残疾人法律服务与多元解纷工作深度融入审判执行全过程，严格落实福建高院会同省残联联合下发的《为残疾人提供更加优质诉讼服务的十二条举措》，为残疾人提供更全面、更优质、更便捷、更到位、更贴心的司法服务。

2024年12月，宁化县入选全省残疾人多元解纷工作试点县，一年来，宁化法院扎实推进试点建设，将司法温情精准传递到每一位残疾当事人心中，有效化解一批涉残矛盾纠纷，筑牢残疾人权益的司法屏障，让“春天的事业”在司法护航下焕发更蓬勃的生机。

“加”速联动：聚沙成塔解民忧

6月的淮土镇综治中心挤满了人，窗外蝉鸣阵阵，微风吹起白桦树的叶子沙沙作响，空气中涌动着地面卷起的热浪，仿佛“三伏天”提前到来。一场因丈夫病逝引发的遗产继承与监护权纠纷，将残疾人阿美（化名）一家的困境摆到了宁化法院法官面前。

阿美2012年与丈夫结婚后，生下两个女儿，残疾人长子则是她与前夫所生。如今丈夫病逝且未留下明确遗嘱，留下的5万余元银行存款该如何分配、阿美与3个孩子谁来照顾，成了困扰阿美及其家人的难题。

“别急，我们一起想办法。”收到这起特殊的遗产继承纠纷后，考虑到继承人中存在限制民事行为能力人，宁化法院将案件委派到乡镇综治中心，由阿美丈夫所在的乡镇人民调解委员会进行调解。

这一做法正是法院创新“法院+残联+N”多方联动解纷机制的生动实践。2025年4月，宁化法院联合县残联设立“维护残疾人权益多元解纷工作室”，推动工作室及调解员入驻人民法院调解平台，加强法律释明与调解指导工作。

与此同时，宁化法院挂包该乡镇的员额法官联合乡镇综治中心、乡镇残疾人联合会、司法所、村民委员会等相关部门工作人员，一同前往阿美家中了解案件详情，合力讨论解决方案。

“根据目前的情况，有两个核心问题要解决：一是阿美和3个孩子的监护问题，二是阿美丈夫生前留下的5万余元银行存款继承问题，钱的存取管理也需要明确。”实地走访后，工作人员齐聚乡镇综治中心讨论解决方案，承办法官将案件面临的问题直接说明。

最终，在征得阿美以及3个孩子近亲属的一致同意后，村民委员会研究决定：指定阿美姐姐为阿美和长子的共同监护人，指定两个小女儿的表哥作为姐妹俩的共同监护人。阿美丈夫生前留下的5万余元银行存款及利息则由阿美与3个孩子共同继承。

依托综治中心，宁化法院将涉及残疾人的案件中案情简单、事实争议不大、金额较小等适合由乡镇、单位化解的纠纷进行委托先行调解，并选配1至2名政治强、业务精、善于做群众工作的挂包乡镇员额法官，联合残疾人联合会、派出所、司法所、村民委员会、人民调解员、特邀调解员等开展多元联动解纷，通过“调解指导+纠纷化解+司法确认”形成非诉讼纠纷解决机制闭环。这一机制的不断完善，让“加”速联动的成效持续彰显，为更多困境群众撑起法治晴空。

“减”负松绑：删繁就简畅诉讼

从诉前到诉中，宁化法院将诉讼服务优化升级，在完善无障碍硬件设施、打破信息交流壁垒的基础上，持续提升服务质效，既保障特殊群体当事人平等参与诉讼的权利，也不断增强群众司法获得感、满意度。

聋哑人小明（化名）的父亲于2020年去世，留下一套房产，但未留下遗嘱。作为第一顺位继承人的小明、小明母亲、小明哥哥对遗留的房产分配问题发生争执，无奈之下，小明母亲将两个儿子起诉至法院。

承办法官刚见到小明时，小明打着手语。“我们可以通过这种方式沟通吗？”了解到小明就读过聋哑学校并识字后，承办法官拿出白纸和笔，缓缓写下这行字。

这一灵活沟通方式，正是宁化法院优化无障碍信息交流的具体体现。该院联合县残联、教育局、特殊教育学校建立“诉讼辅助服务人员库”，吸纳12名专业人员为残疾当事人提供全流程专业支持。

“我是聋哑人，我认识字，也会打字。”小明在纸张上写道。通过无声的交流，承办法官不仅了解了小明的真实意愿和生活状况，还向他详细解释房产分配的相关情况。最终，小明和哥哥决定放弃对父亲遗留房产的继承，将该房产全部留给母亲。

离开调解室时，小明伸出拇指，比划着弯曲的动作，对承办法官表达感谢。

该案从立案到调解成功仅用时4天。而这是宁化法院优化涉残疾人诉讼服务的一个缩影。该院整合“厅网线巡”服务渠道，开设残疾人“绿色服务窗口”和“一窗通办”绿色通道，设置低位服务窗口与自助办理设备，安排专业导诉员引导或专人代办帮办；对无法到院的残疾当事人，积极引导通过人民法院在线服务平台、12368诉讼服务热线办理业务。同时，建立涉残纠纷案件台账，实行 “优先审判、优先执行”，尤其对涉及赡养费、医疗费、抚养费等民生事项，通过上门调解、巡回审判、专项执行等方式快审快结。2025年以来，宁化法院共为残疾人提供诉讼引导、咨询、代办、帮办等服务30余次，提供网上立案、咨询等诉讼服务20余人次，开展预约立案、上门调解11次，用高效服务为残疾人诉讼“减负提速”。