《福建省消防行政处罚裁量规定》出台 轻微违法可“学法免罚减罚”

本报讯   日前，省消防救援总队联合省司法厅修订出台《福建省消防行政处罚裁量规定》（以下简称《规定》），首次以制度形式固化“学法免罚减罚”措施，明确在“智慧消防”平台中符合该规定的学习记录，可作为消防行政处罚裁量的依据。

《规定》正文共五章二十三条，明确适用范围、裁量阶次、程序要求与内部监督，配套《消防行政处罚裁量权基准》《消防安全领域不予行政处罚事项清单》《消防安全领域学法免罚减罚操作指南》三个附件，让过罚相当、宽严相济的执法原则具象化落地。

其中，《消防安全领域不予行政处罚事项清单》推行首违不罚、轻微免罚，两类清单均在国家消防救援局不予处罚事项清单基础上予以拓展，“首违不罚”事项由11项扩充至16项，“轻微免罚”事项由2项扩充至13项；《消防安全领域学法免罚减罚操作指南》则为全省消防救援部门规范办理不予行政处罚与从轻、减轻行政处罚案件提供参考，明确适用范围、学法对象、操作程序，并制定《消防安全领域学法免罚减罚告知书》样式内容。

“‘学法免罚减罚’并非对失范行为沉默和纵容，而是宽严相济。其最大意义不仅在于用更灵活的方式执行规定，以柔软的姿态彰显法治力量，也在于其传递出了一种宝贵的信任——愿意相信经营者的无心之失并会对失范行为纠偏，不会一错再错、重蹈覆辙。”省消防救援总队政策法规处处长张河文表示。