莆田市城厢区常太镇“四个一”工作法打开化解基层矛盾纠纷局面 - 莆田

只进一扇门只找一次人

——莆田市城厢区常太镇“四个一”工作法打开化解基层矛盾纠纷局面

一条路，堵了7年，也堵了王叔的心7年；一块宅基地，8处纠纷，让梁大爷的新房梦搁浅了半年多……这些看似无解的“死疙瘩”，却在莆田市城厢区常太镇，一个个被耐心地、巧妙地解开了。

秘诀何在？常太镇探索形成的“一个中心、一支队伍、一套机制、一张网格”的“四个一”工作法，像4把精准的钥匙，打开了基层矛盾纠纷排查化解的新局面，让新时代“枫桥经验”在这片山水之间生根发芽，结出和谐之果。

“一个中心”统揽

从“跑断腿”到“进一门”

过去在常太镇，群众有了纠纷，常像只“无头苍蝇”：土地问题找国土所，打架扯皮找派出所，其他纠纷找司法所……部门多、程序繁，往往跑了东家跑西家，问题却还在原地打转。

变化始于镇综治中心的“升级”。如今，走进常太镇综治中心，矛盾调解室、心理咨询室等功能区一目了然。这里整合了派出所、司法所、信访办、村建站等7个部门的资源和力量，实现“一体化运行、一站式办理”。

“核心是‘合’，不仅是场地合一，更是机制融合。”镇综治中心负责人介绍。镇综治中心建立矛盾纠纷联调、部门联动、疑难问题联治、服务管理联抓的“四联机制”。纠纷到这里，中心就像“中央厨房”，根据“菜品”（矛盾性质）自动分单，相关“灶台”（部门）同步开火，共同“炒制”（调解），确保件件有回应、事事有着落。

力量也在这里汇聚。一支由老党员、老教师、退休干部等“五老”人员组成的“银发调解团”格外活跃。他们人熟、地熟、情况熟，德高望重，几句话常能说到群众心坎里，让许多邻里小摩擦消弭于萌芽。

2025年，这个“中央处理器”高效运转，全年排查纠纷727件，成功调解711件，成功率高达97.7%。“只进一扇门，能解万家忧”从承诺变成了现实。

“一支队伍”攻坚

从“土办法”到“专业军”

有了好的指挥中枢，更需要能打硬仗的“尖刀班”。常太镇深知化解矛盾不能只靠热情，更要靠专业。

队伍如何建强？常太镇推出“1+N”捆绑帮带模式：1名镇专职调解员带5至6名村调解员，每日推送典型案例、每周分析研讨、每月现场教学。“就像老中医带徒弟，从‘望闻问切’（察言观色、倾听诉求、调查取证）到‘开方下药’（依法依理提出方案），手把手地教。”年轻调解员小涂说，他已快速从“小白”成长为“主力”。

队伍也不能“躺平”。常太镇人民调解队伍运用绩效考评“指挥棒”，将成功率、满意度、履行率作为硬指标。2025年，6个村的调解主任因考核不佳被调整。“让能者上、庸者下，队伍才有活力和压力。”常太司法所所长卓金飞说。

这支日益专业的队伍，成了攻坚克难的“尖兵”。2025年，他们不仅化解了百余起宅基地纠纷，更啃下了10余起长达数年、反复上访的“骨头案”，预防1起可能酿成悲剧的“民转刑”高危案件。

王叔的那条“堵心路”，就是典型案例。因涉及多户土地权属、补偿和走向问题，王叔和邻居争执不休。镇里迅速组建专项调解团队：包片领导牵头，司法调解员、村干部、水利站干部、测量专业人员齐上阵。他们带着设备反复勘界，翻阅发黄的地契档案，走访古稀老人还原历史边界。

“证据摆上桌，事实胜于雄辩。”调解会上，测量图纸、历史资料一一呈现。起初情绪激动的各方，在铁的事实和调解员“背靠背”谈心、情理法并用的劝导下，态度逐渐缓和。最终，一纸协议明确了边界，畅通了道路，更疏通了王叔淤积多年的心结。“为这条路，我跑了7年，心也堵了7年。现在，终于都通了！”