特殊的“前台服务”

福建法治报-海峡法治在线12月15日讯“我们在观念上习惯地将一楼诉讼服务中心称为前台。完备的前台设计，是希望越来越多的纠纷能够在这个前台，以效率更高、成本更低的方式得到化解，越来越少的案件到二楼的审判庭通过对抗性很强的审判方式解决。” 眉山市中级人民法院诉调对接中心专职副主任徐家雄告诉记者。眉山中院诉讼服务中心共分为诉讼服务、法治教育、诉调对接、案件速裁和司法公开五大区域，整个诉讼服务中心最核心的设计理念，即为当事人提供无门槛、无障碍通道的纠纷解决服务。

立足便民——

优质“前台”高效化解纠纷

一进入诉讼服务中心，最贴心的当属当事人自助服务区。眉山中院将院领导和各业务庭室法官的联系方式被予以公示，当事人可以很方便地随时联系到承办法官和分管领导。“这里还有法院附设调解机构人员的联系方式，方便当事人选择他信赖的调解人员。”徐家雄指着自助服务区墙上的显眼的联系方式，向记者介绍道。

“如果当事人一开始就受到法官热情、友好的接待，这种良好的感觉将会向后延伸，由此产生对人民法院的信任。”徐家雄告诉记者，当事人起诉到法院后，诉讼辅导法官会第一时间热情、友好地接待当事人，缓解当事人紧张、焦虑的情绪。接着再与当事人面对面的沟通，告知当事人诉讼风险，解答诉讼程序疑问，了解纠纷的情况，与当事人共同商讨什么样的纠纷解决方式成本更低、效果更好，引导当事人选择到最适合的纠纷解决方式。

为了最大限度地方便诉讼群众，服务中心内还设立了一站式的诉讼服务窗口，甚至细心地设立了银行专柜，避免了让当事人来回奔波于法院与银行之间。据介绍，眉山市连续4年没有新增一件涉诉信访案件，这与诉讼辅导机制的有序运转密切相关。

共享文化——

舒心宜人环境促调解

“这是法治教育陈列馆，算是当事人等候调解、约见法官的一个开放区域。法院文化建设一定要与群众共享才有价值。因此我们就将它设置在了整个诉讼服务中心的中间区域，当事人在这里走一走看一看，将起到一定的心理暗示作用，为纠纷解决打下了良好的心理基础。”说着，徐家雄指着中外法律发展史解释道：“我们以时间为‘轴’，把同一时期中、外的重大法律事件都介绍清楚，方便当事人和群众学习了解。”除了文化气息浓厚的陈列品外，法院干警自编自导自演的微电影，也格外吸引眼球。

除了等候调解时营造的舒心环境外，诉调对接区新颖温馨的设计，也让当事人紧张的情绪得到放松。“这是我们设计的一个电子书。它以天平为造型，寓意法院始终坚守公平正义。”记者用手轻触屏幕，电子书虚拟翻页立刻显示出法院形象宣传画册、诉非衔接的案例等，十分直观生动。

该院的速裁庭也设计在诉调对接区内。如果案件本身不存在争议，服务中心内的速裁庭将为当事人快速处理，而疑难复杂案件，才被移送到二楼审理。“去年我们速裁庭1个合议庭审结了全院30%的民商事案件，平均审理时间只有12天。”速裁庭的设立，极大地节约了当事人的宝贵时间。

司法公开——

从心底拉近与群众的距离

来到司法公开区域，徐家雄指着墙上全体法官对人民群众的公开承诺说：“承诺挂在这里，就是为了让群众监督。苏东坡说，宁可食无肉，不可居无竹，我们以古代竹简样式进行制作，喻意法官要高洁磊落。”

在司法公开区域里设置“吐槽区”，不得不说是一项富有人情味的举措，书桌上摆放着一本“吐槽本”，本子的封面上写着“任何意见都可提，任何不满都可说，欢迎您吐槽!”记者随手翻了几页，“施工噪音太大，开庭听不清”、“心情很不好!求开导!”等意见纷纷映入眼帘。一本小册子，充分让当事人宣泄自己的情绪,更拉近了法院与群众心的距离。

“这里是我们专门设立的司法综合信息查询平台，该平台整合了司法公开信息查询、诉调对接指挥、点对点执行查控、12368诉讼服务热线等多项功能。”徐家雄指着墙上的大屏幕介绍道，记者看到，大屏幕右边是诉非衔接多元化纠纷解决管理系统，一眼便能直观地了解到全市法院多元化纠纷解决工作情况。而另一侧3个饼状图显示的是当前的诉非分流、繁简分流的情况，几个柱状图分别显示着诉前调解率、诉非衔接机制运用、民商事案件万人起诉率等情况，图文并茂的方式让人一目了然。

“将眉山法院的优势与不足予以公开，这让我们可以更理解法院工作，我认为这是最务实的司法公开举措。”当事人小王对记者提到的司法公开区域，表示十分欣赏。

(本报记者 周敏)