他们就是主持公道的家里人

福建法治报-海峡法治在线2月24日讯  离开平潭钱便澳码头，乘坐轮渡在海上经过一个多小时，便来到平潭岛南面的南中岛上，岛的南面有一个蓝白相间的建筑，被群众称为“最美海岛边防派出所”——平潭南中边防派出所。

南中村村支书黄李华介绍说：“过去一入夏，民宿业主相互争吵，景区卫生相互推诿的事情常有发生，自从派出所牵头规范辖区旅游秩序后，景区旅游环境更好了，辖区群众也更满意了。”当地80多岁的“五保户”陈春金老人拉着记者的手说：“派出所的民警太好了，啥事都帮我想到了。”透过群众朴实的话语，记者有了一种发自内心深处的感动。

该所民警帮助群众做好防台措施

探准“群众时间” 走访才能接“地气”

民警林恒是2016年新年伊始刚被任命的该所辖区草屿岛驻村民警。群众工作是驻村民警工作的根本，于是走访群众便成为林恒最重要的日常工作。每天提着公文包，一周有6天时间都在辖区群众家中走访。但令他不解的是，每次到群众家中都只看到老幼和妇孺，往往是“去了人不在”“刚走就回来”。走访没成效，工作上不去，不知疲倦地跑了大半个月，连村里的干部都还没认齐。

在老民警许俊水身上，林恒迅速找到其中的关键点——“群众时间”，只有将工作时钟调至“群众时间”，真正接上辖区的“地气”，才能更加贴近群众生活。

原来，该所辖区南海乡群众大多从事海上捕捞和养殖生产，除去禁渔期，越是天气好的时候，群众在海上的生产作业就越发忙碌。新任民警在下乡走访时对这类细节关注不够，导致走访效率不高，业务工作出不了成效。

针对此情况，该所先后多次调整民警工作时间，将日常走访安排与天气、渔船民生产生活习惯相结合，特别在海上风浪大、台风天等群众没有出海生产的时候，加大入户走访的力度，做到既不影响群众生产，又让走访取得实效。同时，针对辖区来往班船较少，部分外出群众办理户籍难等问题，该所根据班船时间，延长服务窗口午间的工作时间，让群众能够及时办理相关业务。

2015年以来，该所结合辖区离岛实际，合理调整民警工作时间，变“定时下乡”为“错时走访”，真正实现辖区实有人口百分百走访熟悉。

说出“群众话” 做群众“自家人”

丁键是南中警务区警长，辖区基本是渔业人口。丁键虽然是平潭人，但辖区说的却是莆田话，刚到辖区渔船上走访时，船民当他是“公家人”，态度始终不冷不热。为了拉近与船民的距离，丁键开始学习岛上方言，这对他来说无异于英语六级考试。起初，他蹩脚的发音常常引来哄堂大笑，但面红耳赤的丁键仍然坚持用方言对话。慢慢的，丁键的莆田话说得有点“那个味”了，船民们也开始钦佩他、敬重他。

辖区北楼村居民吴明(化名)早年曾打架斗殴和吸毒被公安机关处罚，后无所事事，经常在福州、平潭游荡。走访中，丁键了解到吴明在福州找了一个女朋友，双方感情较为稳固。

了解情况后，丁键与吴明的女朋友取得联系，让她与民警一同对吴明开展法律宣传教育。同时，丁键还将吴明的情况及时向地方政府分管部门报告，帮助吴明申请贷款发展海上养殖生产。如今，吴明和女朋友领取了结婚证，也拥有了两人爱情的结晶。

这只是该所民警巧用“群众语言”，善解群众难题的一个缩影。几载寒暑，群众早已经把民警当成了能主持公道的家里人。

如今，群众走进派出所，就像来到自家一样自在;找民警帮忙，就像找自家兄弟商量一样。在港口码头，渔民会远远丢来一支香烟;在村落家中，阿婆会包好几块米糕往民警手里塞。

“群众语言”拉近了警民之间的距离，群众工作成效也得到明显提升。2015年以来，该所辖区矛盾纠纷调解率达96%以上，未发生一起刑释解教人员重复违法犯罪案件。

做好“群众事”  让群众得实惠

“我认为要组建景区巡逻队，还要统一规范住宿价格、住宿标准。”1月26日，南中边防派出所组织召开的旅游民宿业主和景区业主大会上，前来参会的群众对景区旅游发展踊跃发言。

平潭著名的旅游景区“海坛天神”坐落在该所辖区塘屿岛上，每到夏季，成千上万的旅客慕名来感受海岛的美丽风景。一到晚上，一个个帐篷就像天上的繁星一般散落在沙滩上。

南中村的驻村民警许俊水有一个习惯，不论走到哪里，身上都揣着一本笔记本。谁家的孩子该办出生证了、谁家小孩的学习成绩又退步了、村里晒渔网的场地要平整了……笔记本上，密密麻麻地记满了辖区群众的麻烦事、琐碎事。而在笔记本的第一页，有一段话却被许俊水曾经反复的标记。

许俊水介绍说，旅游民宿刚开始兴办的时候，因为缺乏管理和沟通，出现了恶意低价竞争的情况，民宿业主没办法盈利，游客也享受不到好的旅游环境。

思路一变天地宽。在发现此类情况后，该所联合驻地党委，邀请旅游民宿业主和景区业主召开协调会，为业主们搭建互相沟通的平台，避免出现恶性竞争和哄抬物价等情况。如今，旅游民宿业主和景区业主大会已成为业主们沟通交流的重要渠道，“不用通知，一个个都生怕迟到似的，早早地前来参会。”南中海坛新世界旅馆的业主黄耀邦说道。

此外，为了规范辖区的旅游秩序，该所还组织民警对辖区景区、旅游民宿、餐饮业等进行规范，通过在景区设立帐篷警务室、开展旅游民宿登记、在渡船码头执勤盘查和加强夜间巡逻等方式，提升群众安全感满意度，促进辖区社会稳定。“我来塘屿8年多了，感觉这里的治安一天比一天好。”会上，来自莆田的张修清夫妇感慨地说。

(福建法治报记者 福建长安网记者 陈菁 通讯员 赵郁超)