读《跨域·连锁·直通——“家门口诉讼”模式的实证与法理》

初拿到这本书时，翻看目录和小标题，快速地浏览后，心中泛起一丝艰涩——这是一本作者近年进行司法改革创新的工作集结，和平素新闻采访过程中接触的工作材料是不是无异?内容会不会流于形式而平淡无香?我该预备怎样的心情来阅读，是面对工作时的严谨，还是学习法理知识时的肃然?

不曾想，当真正静下心好好地进行分析阅读，在又遇“不觉春已深”的酣畅时，才羞愧于初拿此书的浅薄。这何止是一本工作集结，这分明是一部从0到1的创新工作构架指南，是一部逻辑缜密的法理分析学术著作，更是一场世界首创的司法实践总结与展望。其深邃的法家思想通过文字从远方传来，力透纸背;笔酣墨饱的行文处处彰显着一本法院管理类书籍难能可贵的文学审美价值。这是一部作者真情真性的心血之作，是为苍生百姓谋福祉，是共和国法治建设进程中，一位改革促进派和实干家的豪情之作。

作者欧岩峰现任福建省泉州市中级人民法院党组书记、院长，厦门大学法学院兼职副教授、硕士生导师，是“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台的首倡者、策划者、推动者和实践者。本书由法律出版社于2016年5月出版，是作者对福建泉州法院“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台诞生周年的纪念，也是对自己50岁生日的馈赠。

人生经历丰富，曾在多地区、多部门、多岗位历练的作者对法院工作、审判业务、司法规律、司法制度的各方面、各环节都有比较深入全面的认知和把握。丰富的社会阅历和深刻的人生体察成为其开展司法工作机制创新的重要基础。

在泉州这块生机勃勃、敢拼会赢的土地上，作者紧扣中央全面深化改革、鼓励基层首创的战略决策，怀揣“法院多服务，群众少辛苦”的为民情怀，针对异地诉讼难、异地诉讼累这一世界级难题，向险滩跋涉，成为第一个吃螃蟹的团队领导者。2015年1月12日“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台孕育而生，蓬勃发展。

“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台究竟是什么?全书不止一次地从各种角度反复阐述——简单来说就是不论当事人在哪里，不论案件归哪个法院管辖，当事人均可就近选择或自愿选择任一法院(人民法庭)办理诉讼事务。它符合“两便原则”，既便利当事人参与诉讼，又便利法官审理案件。

全书分为五个部分，分述了“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台的设计理念、法理证成、运行机制和保障机制、对“互联网+”的创造性运用以及发展展望。全书亮点诸多，仅第一章介绍平台从无到有的设计理念就可以成为一部指导工作创新实战的方法论;第二章对“家门口诉讼”模式中存在的几个争议问题进行了实证与法理的论证，逻辑缜密的辩证分析过程由表及里峰回路转，有一种纵横捭阖的快意。

但最打动我的是作者就“平台对‘互联网+’的创造性运用”理解之深刻。“互联网+”是这个时代的重要机会和使命。作为一个法院管理者，作者借鉴肯德基、麦当劳及银行的经营模式，用“工夫在诗外”的功底，以“分店”和“代言”的思路，对诉讼服务中心统一装修，悬挂平台LOGO，将全市12个法院(包括中级法院)、42个人民法庭打造成“一站式”的网点。将审判活动划分为“庭外”和“庭审”两部分，构建“法院专网”，将人民法院和法官看作诉讼服务中最重要的资源。坚持业务需求为导向，以服务群众诉讼、服务法官办案、服务司法管理三条主线为出发点，抓住办案自动化与窗口互联网化两个核心，对内实施法院办案全流程自动化、建立及时准确全面的诉讼服务内容供给链，对外推进不同法院窗口互联网化、打通诉讼服务任意法窗口办法的需求链。从而打通法院内部与外部的各种技术障碍，形成窗口与专网、线下线上的内外联动、互联互通和业务协同。

“开放、平等、协作、分享”的互联网精神跃然纸上，令人叹服!

平台运营成果丰硕，是司法改革创新的“泉州模式”，更在全国有着借鉴和复制的意义，得到了各级领导的肯定和多家媒体的广泛好评。作者谦逊地认为，平台能够顺利推出、有效运作、群众认可，既是多种因素聚合而水到渠成，也是天时、地利、人和的“因缘际会”。

然而，看完这本书，有一种疲累，仿佛陪同作者工作了一遍，劳心劳力，既要通盘考虑，又要着眼细节，既要从0到1，还要从1到N。其为民服务的初心、站在法治建设新起点上“北海虽赊，扶摇可接”的决心及对创新工作和法治梦想的诚意正心，引发读者强烈共鸣。

最后，希望《跨域·连锁·直通——“家门口诉讼”模式的实证与法理》能成为“泉州模式”从福建推广到全国，实现全国法院一盘棋局面，促进我国司法制度一大进步的工具书。

（赵忻）