福建法治报-海峡法治在线9月14日讯   走进厦门海沧自贸园区，您会发现除了常规的安保力量之外，还不时有佩戴红色臂章的“平安志愿者”在进行安全巡逻，他们或是村(社区)干部，或是园区内的企业员工，他们就是在后井边防派出所驻区警务模式探索实践的基础上，创建的由58个分队3528名平安志愿者组成的联盟——“平安365”联盟。

8月8日，按照海沧区委、区政府关于全区群防群治工作部署，海沧街道召开“平安365”联盟授旗暨吹响集结号大会，向辖区内的10支平安小分队授旗。在未来很长一段时间内，这些“平安365”的联盟单位将成为当地群防群治工作的又一支新兴力量，为平安建设保驾护航。

“平安365”联盟

“平安365”中的数字有工作机制上的深层次含义，后井边防派出所所长张延宏介绍，“3”指的是派出所、村(社区)、企业三大责任主体;“6”概括了“宣传一起做、队伍一起建、点子一起想、巡防一起上、整治一起干、隐患一起除”六大公约;“5”意为平安志愿服务所形成的“五大机制”——工作责任机制，预测预警机制，纠纷调处机制，巡防管控机制，应急处置机制。

“‘平安365’寓意平安每一天，这既是人民群众的期盼，也是我们平安志愿者的心愿。”海沧街道党工委相关负责人表示，基层的平安建设要依靠群众的力量，通过“平安365”联盟可以将全民力量汇聚起来，发挥出全民参与的最大效果。

记者了解到，“平安365”联盟这一平台，改变了以往平安志愿者较为松散的管理运作模式，将群防群治工作做精做细，进一步提升队伍整体素质的同时，还切实形成制度规范、实现常态化运作。

“相比于以前的平安志愿者服务，我这次加入‘平安365’联盟后，明显感觉到组织更严谨、也更注重实效了。”在海沧保税港区工作的胡素华告诉记者，她和同事都是轮流排班巡逻，分区域负责各自领域的安全工作。

据了解，在街道、派出所、企业的三方推动下，“平安365”联盟还进行了多次综合演练，力求取得实效。当地特别模拟出实际发生的各种状况，重点检验各团队志愿者是否熟悉工作流程和协作配合、应急处理等能力。

规范化运作的“平安365”联盟也正悄然改变海沧街道的治安环境。今年以来，海沧自贸园区及港区周边的刑事类警情同比下降了38.89%，且仍呈现进一步下降的趋势。整个海沧街道的平安建设情况也成效显著，今年1-7月，海沧街道辖区刑事警情数同比下降34.54%，群众安全感明显上升。

（本报记者 王淯滢 通讯员 李晓娟 刘允懋）