涵江区人民法院：

推行“执行无忧”悬赏保险制度

为了解决当前“执行难”问题，2017年8月29日起，莆田市涵江区人民法院推行“执行无忧”悬赏保险制度。

“‘执行无忧’悬赏保险制度，是指申请执行人向人民法院书面申请发布悬赏公告，经人民法院同意，申请执行人向保险公司投保悬赏金保险，申请执行人只需支付悬赏金的十分之一，悬赏公告执行到位后的赏金由保险公司支付。”该院执行局局长徐剑武介绍说，“‘执行无忧’悬赏保险制度，是当前‘执行难’情况下的一个创新举措。”

“这下我们看到希望了!”第一位向该院书面申请发布悬赏公告的涵江某银行相关负责人感叹地说。

2015年9月7日，当事人郑某向该银行申办一张金融卡，签字承诺遵守相关领用合约及章程，并约定该金融卡支持“随借随还”，系统根据申领人的透支金额按日计收利息等，且由另一当事人王某提供连带责任保证。郑某配偶陈某也在上述领用合约及回执上签名。

2015年9月18日，该银行向郑某发放一张金融卡，授信额度为10万元，授信期限为3年。然而，自2016年3月21日起，郑某未能按约偿还透支利息。

该银行遂向涵江法院提起诉讼。涵江法院在仔细审清案情、梳理证据之后，判处郑某及陈某归还该银行本金及利息、滞纳金，担保人王某承担连带责任。然而判决后郑某及陈某仍迟迟不履行义务，该银行便向法院申请强制执行。法院依判决书向被执行人发出执行通知，责令被执行人自动履行生效法律文书所确定的义务，但被执行人并未履行。立案后，法院对被执行人的车辆、银行存款等情况进行详细查询，未发现被执行人有可供执行的财产，申请执行人也无法提供被执行人下落及可供执行财产。因法院未能查获被执行人有可供执行财产，且在下达裁定前已依法告知了申请执行人，申请执行人申请终结本次执行程序。

当得知法院推出“执行无忧”悬赏保险制度时，该银行看到了希望，立即向法院提出了申请。2017年9月15日，法院通过微博、微信及官方网站等途径发布悬赏公告，不到4小时郑某便前来自首。

“‘执行无忧’悬赏保险制度是顺应新时代趋势下‘保险+司法’的一种新尝试，有效地利用保险机制放大申请执行人的财务杠杆效应，鼓励申请执行人多渠道发布悬赏公告。从而进一步推进举报人有奖、申请人实现债权、法院执结案件、失信被执行人无处藏身、社会诚信体系建设多方共赢格局的形成。“徐剑武说。

截至目前，已有8件9名被执行人根据该悬赏保险制度执行，通过微信公众号发布悬赏公告阅读已达5627次，取得了良好的社会反响。

（记者 陈琦 通讯员 苏圣彬）

仙游县人民法院：

推动与完善“执行联动”工作

“我院开展破解‘执行难’工作以来，最大的亮点是大力推动‘执行联动’。通过构建党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各单位协助配合的综合工作格局来破解‘执行难’。”近日，谈起破解“执行难”工作，仙游县人民法院执行局局长郑新潮深有感触。

2016年9月，在仙游县委政法委的协调下，仙游法院同县公安局、检察院等9个相关职能单位召开了联动执行破解“执行难”联席会议，就破解财物执行难、拘留难和入刑难、特殊主体案件执行难、失信行为曝光惩戒四个方面制定了具体的联动工作机制。

2017年3月，被执行人林某没收财产执行一案，进入仙游法院执行法官胡志铿的案件清单里，经过一轮的财产调查，他并没有查到有效可执行的财产。由于案由是没收财产，胡志铿想到在侦查、公诉阶段，被执行人是否还有保证金未退。经过与公、检部门了解情况后，果不其然，被执行人在检察院仍有一笔保证金未退，案件有了转机。

2017年4月13日，执行法官胡志铿一行到检察院提取了被执行人林文庆的一笔3万元保证金，案件得以全额执结。该案也成为莆田市首例取保候审保证金成功转为财产刑履行金的典型案例。

向群众释法说理

为最大限度地寻找被执行人可执行财产线索，仙游法院与县检察院、公安局开展协作，联合做好取保候审保证金转财产刑履行金工作。对确有财产刑未履行完毕又存有可退还保证金的，由县法院出具协助执行通知书，通过县检察院、公安局将保证金提取并转换为财产刑履行金。2017年来，共提取保证金13案17.45万元。

2017年来，联动工作取得了显著成效。通过各联动单位微信公众号线上曝光失信被执行人505人次，53案因此达成和解或履行完毕;与公安局加强协作，联合查扣涉执车辆19辆，成功查扣3辆，公安协助查控被执行人38名、协助临控13人。在2017年6月联合开展集中拘留专项执行活动，单月拘留、拘传被执行人24人，执结或达成和解19案。通过公检法三家配合，极大畅通了“拒执罪”移送流程，2017年共移送8名涉嫌“拒执罪”被执行人至公安机关立案侦查，其中被执行人戴某、陈某夫妇迫于压力，现已就其所涉11案本金共计人民币87万元与申请人达成和解并分期履行，已有1案25万元履行完毕。

（记者 陈琦 通讯员 方芳）