访莆田市秀屿区人民检察院检察长吴丽仙

主持人：大家好，欢迎收看由福建省委政法委联合人民网福建频道、福建法治报、福建长安网共同推出的“拥抱法治新时代 踏上平安新征程”主题宣传之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义政法思想大型访谈。我是主持人郑窈。今天受邀来到人民网福建演播室的嘉宾是莆田市秀屿区人民检察院检察长吴丽仙，您好，吴检察长!

吴丽仙：主持人好，各位网友大家好!

主持人：秀屿区近年来经济快速发展，但各种矛盾也日益凸显，秀屿区检察院如何结合本地实际来服务民生?

吴丽仙：习近平新时代中国特色社会主义政法思想明确指出，政法工作要坚持以人民为中心的发展思想。这是我们党的根本政治立场，也是人民检察始终高扬的旗帜。秀屿区面临的现实治理难题是，临港经济快速发展，但是农村人口占比超过80%，法治意识根基薄弱，民间矛盾纠纷多发，容易导致民转刑案件。所以，我们秀屿区检察院结合本地实际，深入打造刑事和解平台，以和解促和谐，为基层社会治理创新提供新思路，服务民生。多年来，我们共促成442起案件双方当事人达成和解，其中对公安机关提请批准逮捕案件中我们作出不捕决定25人、对公安机关移动审查起诉案件中我们作出不起诉决定146人，变更强制措施33人。这些案件均实现“三无”效果，即无一上访、无一复议、无一重新犯罪，真正让法律既有力度，又有温度。

主持人：从您刚才的介绍中，我们可以发现，刑事和解平台是秀屿区检察院的亮点工作，可以跟我们具体说说吗?

吴丽仙：好的。我们可以从个人、群体和社会三个维度来理解。

在个体上，让每个老百姓在检察机关的执法办案中感受到公平正义和法律温情。我们称之为让“亲情”回归。

秀屿区临海且多为农村渔村，还有三个特点：1、外出经商人员多。2、民间资金丰厚。3、地少人多，又喜欢盖大房子，房屋密集。特色的农村型社会结构导致因邻里口角、土地婚姻纠纷而引发的斗殴、轻伤害等轻刑案件多发、频发，基层百姓之间因此产生间隙、矛盾甚至结成世仇……正是考虑到辖区的特殊情况，我们遵循一切为了人民的利益，“办案既要依法规范，又不能机械呆板，要充分考虑乡情民俗。”

之前我们碰到一个案子：兄弟之间农村土地权属30年不明、兄弟关系多年紧张、口角纠纷持续不断，最终引发互殴造成一方轻伤、一方轻微伤的刑事案件。如果该案一诉了之，兄弟积怨将更久、矛盾更深。起诉判刑，案子貌似是了了，但是事情没了，老百姓的诉求没了，这不能叫以人民为中心吧?

回到刚才说的案子，我院接到这个案件后，承办检察官经过审理后，发现双方纠纷源于土地权属问题，矛盾只能从源头进行化解，为此4次下乡走访镇政府、村委会的土地所、村建站等多个部门，查找、核实、调取30多年前的土地权属原始材料，通过协调平息了双方争议。之后启动诉前和解机制，双方签订了和解协议，后来对犯罪嫌疑人作相对不起诉，还一并解决了多年来的土地纠纷矛盾。既消除了双方当事人的戾气，又使双方家庭重归于好，让亲情回归。当事人的乡亲都说：“本来就是血浓于水的，检察院这样处理很有人情味儿。”我觉得这是对我们工作的点赞。因此，我认为，密切关注个体对公平正义的切实感受，才能切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

主持人：您刚才是从“个人”维度来阐述刑事和解的创新之处，那从“群体”维度来看呢，又是什么样的?

吴丽仙：那就是对同类案件的处理，要公平公正。并注重法律宣传，接受群众监督，把好的经验做法推广到群众需要的地方，我们称为：让“民情”友睦。

党的群众路线是立党之本、兴党之要，把党的群众路线作为新时代政法工作生命线，就是要坚持一切为了人民、紧紧依靠人民。在深入推进刑事和解工作中，我们也听到诸如这样的群众声音：“刑事和解是不是花钱买刑?”“为什么别人能作不诉，我这个案件不能?”;还有被害人的声音：“都是乡里乡亲的，我觉得自己也有错，能不能从轻处理对方?”等等。因此，我们积极回应群众呼声，并借鉴“枫桥经验”，树立“为了群众、依靠群众”的理念，深入发案地，建立人大代表、政协委员、村民代表、社区百姓等参与和解案件拟不捕不诉的每一案公开听证制度，消除群众疑虑，促进基层矛盾就地化解、修复破损社会关系。

主持人：从全社会层面，秀屿检察机关又是如何作为的呢?

吴丽仙：新时代社会主要矛盾的变化，凸显出人民民主法治的需求日益增长。因此我们着力于打造刑事和解平台，使其成为优质的“法治产品”、“检察产品”，以服务社会大众，我们希望能够真正让“社情”和谐。

秉承这个理念，我们积极适应新形势，制定刑事和解机制，把刑事和解平台延伸到犯罪预防、普法宣传、帮扶帮教、跟踪回访等各方面，真正融入基层社会治理大格局，实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

我们还率先在全省探索开展“两微一端”直播、网易视频直播听证等“互联网+检察”模式，目前已经开展了审查听证实时直播、网上法律现场答疑、网友热切互动传播等，其中一起刑事和解案件听证视频直播，2小时引来18万人次的网民参与，取得良好的法律效果和社会效果。

主持人：好的，感谢您今天做客演播室，给广大网友分享了秀屿区检察院在深入推进刑事和解工作中的探索与创新。相信刑事和解品牌越响亮，人民群众的获得感、幸福感、安全感会越增强。

吴丽仙：谢谢主持人，谢谢网友!

主持人：感谢大家关注支持我们的节目，再会!