探寻革命老区连江县透堡镇的红色平安密码

福建法治报-海峡法治在线7月24日讯 “大家好，我是小小解说员杨梓彤。欢迎大家来到我美丽的家乡透堡。下面让我带着大家一起参观学校的红色记忆文化大厅，重温透堡的革命历史，开启一段‘红色之旅’”。近日，记者在连江县透堡镇采访，该镇利用红色文化打造平安乡镇的做法吸引了记者的注意。

透堡镇已实现连续5年“零上访”，2018年平安三率3个100%。该镇这份靓丽的成绩单是如何做到的?红色文化又起到了怎样的作用?透堡镇党委负责同志告诉记者，初衷是让孩子们学有所成，不忘初心。“像这样既学到知识，又能提升自我、传承文化，潜移默化将平安理念带到生活中、家庭中，从而实现红色文化带动平安乡镇建设的目的。”

记者采访发现，其实，该镇的平安建设已经深深根植于当地浓厚的红色文化中。连江县委政法委副书记刘永胜说，让孩子接受传统文化、红色文化的熏陶，了解当地深厚的文化底蕴，才能从小建立起平安家园建设的群众基础。如今，他们成为了这片红色热土上平安建设宣传的一道靓丽的风景，不仅在家里宣传平安建设，还让全县乃至全国来参观学习的人们都能更好地了解到发生在连江透堡的革命历程和平安建设精髓。

透堡镇是连江红色文化的“摇篮”，是我省首批6个历史文化名镇之一。闽东第一个党支部就诞生在这里，具有光荣的革命传统。近年来，透堡镇加强党风政风民风建设，绷紧矛盾排查这根弦，通过充分调动综治网格参与群众的积极性，摸索总结出了“早介入、勤协调、妥处理”的化解矛盾纠纷的经验做法，基本实现了矛盾早发现、早介入、早预判，调解不过夜、小事不出村、大事不出镇的工作目标，走出了一条平安乡镇发展的新路子。

陈某是透堡镇某村的村民，去年5月，其骑三轮车倒车时不慎将一位过路的六旬老太太刮倒，陈某将受伤老人送至卫生院时见伤者伤情严重已陷入昏迷，即改口说是看见老太太摔倒才好心将其送医。

镇党委书记陈峰斯接到报告后预判老人伤势如进一步恶化，摇摆不定的陈某极有可能逃避责任，事态在僵持中会进一步恶化。他马上安排调解人员一边安抚伤者家属，一边寻找目击证人和上门做陈某的思想工作。已经在整理行装准备外出打工的陈某在镇工作人员反复劝解下终于承认了肇事行为。而此时老人已宣告不治，陈某自首和主动赔偿的行为也于不久后得到死者家属的谅解，一起迫在眉睫的群体性事件消弭于无形。

“对关乎群众切身利益的问题，我们第一时间介入，准确预判、急事急办、特事特办，就能抓住调处的有利时机，快速处理完毕，才能够让群众相信我们是真心为民谋福祉而更加支持我们为透堡发展所做的工作。”透堡镇综治副书记陈伦一如是说。

前后有近20多年历史的王某上访积案，一直是一块烫手山芋。二十多年前王某的儿子在异地派出所拘留期间因故死亡，其亲属表达诉求较激烈，多次非法进京上访。针对该案历时较长，在其进京非法访时，陈峰斯书记亲自带队克服人地生疏的难处，硬是在大海捞针中找到他，接访过程中主动与其交朋友，待之以礼、待之以情、待之以理。在将其接回后也不是一送了之，而是亲自和几位包案领导天天上门与之聊天，帮他解决生活中的各种小困难，帮助他了解正常上访的途径。同时，帮助其追溯事实，通过两年时间的反复查验、校核县公安局、相关派出所等历史数据，一点一点还原模糊的线索。

“政府确实是在真心帮我”就这样，调解人员不倦不怠的工作作风深深地触动了王某，最终打消了上访的念头，于2016年签订了息讼息访协议。

民有所呼，我有所应;马上就办，件件落实。“有困难找政府”已然成为当地群众的一种信念，透堡镇用自己的行动践行着“为人民服务”的新时代使命。“群众上访不是在制造问题，而是为了解决问题。作为拥有深厚红色文化底蕴的透堡镇，我们的党员干部更应该发扬优良传统，不逃避、不推诿，时刻为群众利益着想，才能防止小事拖大，及时化解纠纷矛盾。”陈峰斯的一席话道出了透堡镇平安和谐的法宝。

(本报记者 兰国斌)