应保尽保 应救尽救 应养尽养

福建法治报-海峡法治在线12月24日讯 “我每周到医院透析治疗3次，需要妻子长期在家照顾，一儿一女还在就读中学，昂贵的医疗费用加上子女的学费造成家庭负担极其沉重。感谢你们把我本人的(单人)低保转为全家低保，感谢党和政府!”日前，上杭县临城镇石砌村村民郭灿伟在县民政局工作人员电话回访中发自内心地说，现每月可领取2099元低保金，不仅解决了本人的医疗费用，儿子也能继续完成学业。

这是上杭县开展特殊困难群体帮扶服务试点工作以来的一个缩影。今年来，上杭县以健全救助机制为抓手，以优化整合资源为核心，以创新救助方式为重点，统筹兼顾，稳步推进，形成了“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与、高效服务”的大救助格局，突出社会救助的救急难作用，社会救助工作的质量全面提高，最大限度地保障了困难群众的基本生活，帮助急需救助群体渡过难关，有力地推动了社会救助体系建设。

今年以来，上杭县困难群众实现应保尽保，全县城乡低保对象10511人，发放低保资金4654.1万元，低保人数比上年12月低保人数8264人净增2247人，低保人口覆盖率从上年12月的1.57%提高到2%;特困人员实现应养尽养，全县特困人员1924人，其中分散供养1430人、集中供养494人，发放特困人员救助供养金2408.3万元;同时进一步加强孤儿和事实无人抚养儿童保障工作，排查认定全县孤儿和事实无人抚养儿童112人，发放基本生活补贴48.73万元。

对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病，以及其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭和个人，上杭县做到急难群体应救尽救，及时给予临时救助。通过完善临时救助机制，上杭县全面开展“救急难”救助工作，充分发挥临时救助制度托底功能，解决突然因病、因灾、因意外致贫返贫的家庭生活难问题。将临时救助审批权限下放乡镇人民政府，从6月1日起将乡镇审批临时救助的一次性救助限额从3000元提高到5000元，切实发挥社会救助“一门受理，协同办理”机制的作用，进一步提高临时救助的时效性。

同时，进一步加强孤儿和事实无人抚养儿童保障工作，做到特困群体应养尽养。按标施养、应养尽养，排查认定全县孤儿和事实无人抚养儿童120人。今年以来，全县共审批临时救助2311人次496.25万元(其中“救急难”和家庭应急救助142人次81.9万元)，资金使用率位居省市前列。

(本报记者 陈章群 通讯员 曾宪钢 黄庆联 龚晓娟)