福建法治报-海峡法治在线1月7日讯 他勤于钻研业务知识，善于思考创新，是单位里的多面手;他常常“以办为家”，是同事眼中的大忙人，领导对其评价为“全身心投入工作的人”;在单位，他还有个响当当的外号——“法制秀才”。他就是宁德市公安局法制支队执法监督大队负责人、四级警长黄国新。

多年来，黄国新荣立个人三等功1次，被评为全省公安机关执法规范化建设先进个人、全市公安机关严厉打击经济犯罪“破案会战”成绩突出个人，多次获得“优秀公务员”“优秀信息员”称号。

“不断更新知识才能跟上依法治国的步伐”

初见黄国新，或许是周末加班的缘故，他的脸上略显疲惫，但聊起工作，疲意一扫而空，立马敞开了话匣子。

从警十二年多，黄国新先后在法制支队内勤、行政复议、案件审核、执法监督多岗位轮换锻炼，法学专业毕业的他深知：“身为一名法制民警，我们的武器就是法律，只有不断更新知识才能跟上依法治国的步伐。”

学如逆水行舟，不进则退。长期以来的良好学习习惯，使黄国新迅速成长为一名集文案写作、办案审核、执法监督、信息技术应用、培训授课的多面手。他主动兼职法制教官，锻炼达成“坐下会写、站着会讲”自我目标，并获得2019-2020年度全市公安机关成绩突出教官称号。

“有问题，找秀才” ，在宁德市公安局这已成为同事们的共识。有一回，“扫黑办”因一份查询银行账户类法律文书无法提交至系统“领导审核”环节，寻求黄国新帮助。经黄国新修改调试，很快解决了问题。事后同事笑称：“这个问题如果‘秀才’都解决不了，真不知道还能找谁。”

黄国新的“秀才”之名并非徒有虚名。他撰写的《浅析公安机关执法规范化建设对提高执法公信力的作用和影响》获得2011年度“和谐社会与社会矛盾化解”课题调研优秀奖;《关于刑事案件受害人救助制度的法律思考》获得全省公安机关执法规范化建设调研文章评审一等奖。2019年，其利用工作间隙复习、“以办为家”，顺利通过全国法律职业资格考试，并被聘为宁德市公安局公职律师。

“勤于思考才能把工作干得有诗意”

法制工作是公安执法规范化建设的生命线，是维护公安执法质量的重要防线，法制民警肩负着执法办案审核监督、服务指导的重任。

2015年，黄国新担任法制支队执法监督大队负责人，而当时宁德市执法质量成绩是全省排名倒数。为扭转局面，黄国新从拟定考评方案、加强日常巡查、加大考评频次等方面深入思考，提出一系列推进执法质量考评工作的制度机制建议。成效初显，次年，宁德市执法质量成绩就进入全省中等水平。

“学而不思则罔，思而不学则殆，勤于思考才能把工作干得有诗意。”黄国新如是说。为进一步提升执法质量成绩，他还以法制支队名义起草印发关于规范执法办案、解决涉案财物管理、尿检不规范等一系列执法指导意见。该执法指导意见以问题为导向，理论结合实践，规范兼顾减负，受到办案单位一致好评。

工夫不负有心人!自黄国新担任法制支队监督大队负责人以来，宁德市执法质量排名在全省稳步提升、名列前茅，特别是2020年上半年执法质量取得全省综合第三、个案第一的优异成绩。

“不要在该奋斗的年纪选择安逸”

执法监督大队人少事多、琐屑繁杂，但要承担着执法质量考评，立功授奖、警衔晋升、合同审核，警综系统维护，执法记录仪系统管理等诸多事务。

“特别是日常执法监督如‘三色预警’自动考评等项目，得像带小孩一样‘严防紧盯’，否则稍不留神就可能整改超期，引发执法问题。小项目却能拉大分，影响整体执法质量。”黄国新说，大队每年组织考评20多次，考评项目57项，下发通知、通报等70多件，提醒整改执法问题1200多个，统计数据17000多条，因此加班加点是家常便饭，节假日也不能放松。

2020年9月10日，黄国新因加班导致过度疲劳，在怀抱重物爬楼梯时不慎滑倒，右掌骨骨折。当晚简单冰敷后，第二天忍着伤痛坚持到单位向领导汇报工作，直到中午才到医院接受治疗。

住院期间，除了接受必要治疗外，黄国新依然坚持每天上班，还自嘲“勤用左手、开发右脑”。就在受伤的第五天，他还依靠左手和“口述”草拟了“9.16全市公安机关执法规范化建设视频推进会”相关材料。

坚守法制战线十二载，黄国新总用“不要在该奋斗的年纪选择了安逸”勉励自己，用法律智慧攻难关，用法律思维判是非，用法律逻辑断公平。

(见习记者 王淇锋 本报记者 黄锡顺)