福建法治报—海峡法治在线5月13日讯 政法队伍教育整顿开展以来，长汀县司法局认真听取群众意见，积极回应社会关切，针对队伍教育整顿第一次征求意见座谈会收集的关于提高全县行政执法工作水平的意见建议，进一步改进行政执法监督方式，常态化开展行政执法卷宗评查活动，为推进法治政府建设和经济社会发展提供强有力的法治保障。

常态化全覆盖监督

该局将每年一次的行政执法案件评查改为每季度一次，评查范围由“每次随机抽取2个行政执法单位、每个单位抽取1-2个卷宗”改为“行政执法单位全覆盖”。在今年前期抽查8个单位15个案件的基础上，日前，再次抽检12个单位的24个案件进行评议。

同时，全过程全要素评议。评查主要针对“行政执法主体是否合法，行政执法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确，行政执法适用的法律、法规、规章是否正确适当，行政执法程序是否合法、是否充分保障相对人权利，送达和执行是否合法、是否实行罚缴分离，行政执法文书案卷材料是否完整齐备、文书使用是否规范、案卷制作是否符合标准”等方面进行细致评查。

坚持实体程序并重

针对部分行政执法单位长期存在的“重实体轻程序”、程序违法屡纠屡犯现象，着重从调查取证程序、行政处罚告知程序、听证程序、听取当事人陈述申辩程序、法制审核程序、行政强制程序等关键程序进行评查规范。如某行政执法单位在实施行政强制措施时未全程录音录像，该局发现后及时反馈并要求整改。

同时，及时反馈限期整改。案卷评查工作完成后，将对各单位存在的问题逐一反馈并要求限期整改，确保真正达到查找问题、纠正不足和规范执法的目的，切实维护当事人的合法权益，促进法治政府建设稳步深入推进。

(本报记者 陈章群)