闽侯县检察院“智检接访”系统以信息化推进检察工作高质量发展

福建法治报—海峡法治在线6月1日讯 “这是我们智访系统的接访全程双向同录设备在工作。”4月25日，在福州市举行的第四届数字中国建设峰会上，闽侯县检察院智慧检务项目“智检接访”系统一登台亮相，就吸引了不少市民驻足体验。

市民陈先生发现自己的影像出现在了大屏幕上，好奇地咨询。闽侯县检察院展厅解说员上前解说：该系统可以将群众来访和单位接访全程记录，遇到群众对接访不满意的，通过“区块链存证”模块调阅录像，一旦发现接访人工作责任落实不到位的，及时追责问效。

2020年6月，“智检接访”系统在闽侯县检察院上线运行。刚“出道”，它便成功辅助接访人员解决了一桩10年的信访积案。

87岁的叶大爷因10年前与邻里发生土地纠纷，经过一审、二审、再审判决败诉后，踏上十年信访路。但因客观事实因素，多年来叶大爷四处信访未果。

此后，叶某经常到县检察院，表达不服检察机关决定，并不断提出控告相关人员徇私舞弊要求查处等新诉求，措辞十分激烈，情绪经常失控。

叶大爷到闽侯县检察院上访了七八次，有时因接访人不同，叶大爷要重新介绍自己的上访情况以及进展等，这让脾气日渐暴躁的叶大爷更加窝火。

“智检接访系统”上线运行后，系统登记了叶某申诉案件，补充录入了叶大爷历次来访诉求、接访处置情况以及到其他机关上访情况等。同时，经办检察官实地走访了叶大爷家庭，并将了解到的其家庭有残疾人子女、生活困难等情况，一并录入系统。

有一次，该院副检察长林曦接访了叶大爷，在输入叶大爷身份认证信息后，系统“高效应对模块”“全流程导航”，发出提示“注意疏导情绪”，林曦开始耐心安抚叶大爷的情绪。

而“高效应对模块”瞬间便智能调取出“一张图表”和“一根时间轴”，清晰罗列了叶大爷过往来访诉求、接访处置情况等相关信息，这让林曦当时便对叶某的情况“心中有数”，“不同接访人员均能迅速了解问题，并作出准确熟练的释法说理。”

此时，闽侯县检察院又面临了新问题，如何向87岁的叶大爷释好法说清理?系统中“在线邀请第三方参与接访见证和答复”功能派上了用场，接访人在线邀请第三方参与接访见证和答复，第三方一致认同检察机关的评理决定，相关内容被同步转化为文字显示在接待厅“大屏幕”上。叶某听懂、看懂了相关法律规定，情绪变得缓和起来。

“系统还智能提示可为叶某争取社会救济。”林曦带队奔走，为叶某争取到1万多元的救济金。得知这个消息，叶某完全释怀了，当场同意息诉罢访，并给检察院送来其亲笔书写的感谢信及锦旗。

“一直以来，接访效率低、效果差，信访识别难、反应慢，信访留痕空、追责难等问题困扰着检察机关控申工作。”林曦直言，来信访的群众都是急需帮助的。怎样快速解民忧，又能让他们得到较好的服务，这是新时代检察机关需要认真对待的问题。

闽侯县检察院通过应用人工智能、大数据等五个方面前沿数字科技，研发“智检接访”系统，全省首创现代化新型智能接访模式，破解信访问题治理“十大”难题，有效提升基层信访问题治理能力和水平。该系统入选闽侯县委政法工作创新亮点，被市政府推荐申报省政府为民办实事项目，对应理论研究课题《以人工智能和大数据技术为职称架构“智检接访”管理平台研究》获得最高人民检察院立项。

据介绍，“智检接访”系统主要是应用大数据、人工智能、区块链存证等前沿技术，有效解决群众反映问题解决慢、接访责任落实不到位、释法说理效果不理想等问题。

智检接访系统有高效便民服务、全流程接待导航、信访事项案件化办理、线上第三方便捷参与见证听证、鲜活释法说理、区块链存证’等六大功能，是全国首创的现代化新型智能接访模式，既可以独立运行，也可以配合现有信访系统使用，适用于任何一家接访单位。

“让‘数据多走路’‘群众少跑腿、不跑腿’，打通接待群众便民利民为民‘最后一公里’。”谈及研发智访系统初衷，闽侯县检察院检察长张春认为，新时代检察工作要围绕人民群众新需求，以信息化推进检察工作高质量发展，全力推进社会治理体系和治理能力现代化。

自2020年6月，“智检接访”系统在福建省闽侯县检察院上线运行以来，从实践数据看，实现流程一键导航100%、按期回复率100%、文明规范接待100%、群众满意度100%。群众涉法涉诉信访件办结周期平均缩短25天，同比提速近一倍;化解多起信访积案，重复访同比下降高达90%以上，文明礼貌接访、群众满意成为常态，检察人员群众工作业务水平得到大幅提升。

(本报记者 雷闽娟 福建长安网记者 周雯)