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推开法律之门——读《中国司法制度发展报告》

2021-12-17 13:19:17 来源:福建法治报

《云眼看法》已写了30多期,我有时候会想:这个专栏要解决的主要问题是什么?前年刚开始写的时候,我还没意识到这个问题。我埋头读书,从严复、宋慈、梁启超、杨兆龙到现代法学家群体,从缉毒警察到监狱民警,从马克思主义法学、宪法、法理学、经济法学、行政法学到刑法、民法典学习诠释。我对中国法治史和法治建设进行了全方位的学习梳理后,不禁问自己:书海撷英的初心是什么?这个世界有那么多书,到底什么东西是稀缺的?感受吗?事实吗?观点吗?

事实上,每个人心目中都有法律的形象和期待,这些来自电视、报纸、个人经验和教科书。我们在书上读到的法律与真实的法律世界是有很大差别的。真实的法律世界是什么样的?法律生活是怎样形成的?它的核心动力是什么?法律是如何回应社会的?这些又是如何体现到我们的历史、生活和现实中?

也许有些人也会和我一样,有着以上问题。前段时间,一个正研读法律而为写论文苦恼的学子来找我推荐法律书目,我反手给他推了这本《中国司法制度发展报告》。

《中国司法制度发展报告》是中国社会科学院法学所田禾、吕艳滨研究员团队出品的。面对海量的法治建设信息,他们所做的工作,像一根针线一样,把中国的法治理论和实践有机缝合起来,每年都出版法治系列蓝皮书,将发布工作进行到底。他们的学术积累和工作阅历,让我们愿意借他们的眼睛,认真看一遍真实法律世界的样子。像他们这样的思考者和实践者,他们的回答是什么?我想,这才是我们这个时代最稀缺的东西。

任何一件我们习以为常的事情,都不是凭空得来的。我也曾参与第一本《中国司法制度发展报告》的撰稿和发布工作,经历它们从无到有的反复打磨过程。因此,读此书也是一个很奇妙的经历,有一种看着孩童成长的成就感,都能感受到桌上飘来的茶香和窗外拂来的微风。

《中国司法制度发展报告》全面归纳在深化司法体制综合配套改革、提升人权保障水平、突出为人民服务意识、提升社会治理能力、优化法治营商环境以及发挥信息化作用、积极开展抗疫行动方面的做法、成效,并对中国司法制度的发展趋势进行了展望。

它具有以下特点:一是广泛性。它不是局限在文本上的某个方面,浅显陈述关于司法状况的一般常识,而是深入浅出地描述了司法体制改革、司法人权保障、执行制度建设、智慧司法建设的整个进展过程。可以说是十分专业的,并且有相当的理论厚度。比如,描述了智慧司法建设的具体成果,包括法院智能监管平台建设、电子送达、智慧公证、智慧陪审建设等新模式,对于破解我国司法固有难题,提升司法效能具有重大借鉴意义。

二是生动性。中国的法律教科书,由于它的法条注释性所决定,往往是枯燥的,有着一副冷冰冰的面孔。本书有着一种全然不同的阅读感。它将法理、资料甚至法治素材有机结合起来,在这样的氛围中,有一种亲临法治的现场感,极具亲和力。通过发布《司法责任制改革近期发展与评价》《中国检察公益诉讼发展状况观察》《人民陪审员参审范围的调整与完善》《儿童权益司法保护的进展》等多部调研报告,反映了各个司法领域的风貌,以小见大,一叶知秋。司法制度建设遭遇的最大挑战可能不是外部,而是自身的惯性和熵。所以要加快推进司法体制改革,不断满足人民群众日益增长的法治新需求。

三是开放性。在一个非理想的现实环境中,司法实践非常复杂,很难用法条主义一概而论。书中的每个调研报告都是一把钥匙,我们不去探究钥匙本身的形状、材质,而是看它可以打开什么样的线索。这些线索如同一条条大河,彼此纵横交错,奔流千里,最终百川归流,汇聚成一片叫做“司法制度建设”的大海。

本书的另一个好处在于,作者的文字很是流畅,干货很多,但下手却很克制,都像在做一篇严谨的学术论文,通过实证研究,试图从中还原真实的司法制度建设图景。还很严谨地标出了所有的引文来源,无形中完成了一项关于司法建设文件的篡要工作,把有关的文件做了整理。对于研究者和实务工作者来说,也可以借本书的索引去按图索骥,翻阅原始材料,省却了不少查找资料的麻烦。

卡夫卡小说《审判》有一则寓言:一个人站在法的门前,这个人带着对法以及对公民与法的交往能力的厚望而来,他本以为法应该是任何人在任何时候都可以接近的。然而,守门人挡在了入口,阻碍了这个公民实现求见法的愿望。作者不同凡响的寓意是,我们的社会,不能制造一个守门人,把人挡在法的门前,而是要把这扇法律之门打开。

把法律之门打开,最激动人心的,一是向外,去探寻它背后的大系统、大框架、大坐标;另一个是向内,当我们面对这些法律事务,在各种处境下,我们应该站在哪个立场?提出什么样的解决方案?这才是读书锤炼自己的手段和道路。而《中国司法制度发展报告》正是为我们推开如此知识之门和认知之门的鸿篇巨作。

让我们热烈期待明年《中国司法制度发展报告》的发布!

(黄丽云)

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