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福建检察机关守护海洋生态环境纪实

2022-06-09 10:54:25 来源:福建法治报

一曲珊瑚颂:

织密法网打防并举

霞光之城 ,浦上创奇。

霞浦县有被誉为中国最美的滩涂,海边千变万化的景致,梦幻的色彩,成为广大摄影旅游爱好者的网红打卡地。然而,就在这番美景之下,不和谐的景象也时有发生。

霞浦人陈某等为获得高额利润,出海捕捞红珊瑚,还从他人低价收购红珊瑚高价卖出。案发后,警方共查获40余公斤红珊瑚。这起涉案价值1400多万元的非法交易、运输红珊瑚制品案,霞浦县检察院依法严捕快审,高质效办结,7名被告人依法受到了严惩。

在东海绿洲,福建第二大岛东山县,这里是省级珊瑚自然保护区,总面积3680公顷,是以造礁石珊瑚群落为主的珊瑚栖息地,其中8种造礁石珊瑚列入世界濒危保护物种,被联合国开发计划署列入南中国海海洋生物多样性保护管理示范区。对珊瑚海洋生物多样性保护,东山县检察院在打击涉海洋生态犯罪的同时,注重预防在先,将监督关口前移。

去年,检察官在海域日常巡查中发现,珊瑚保护区内,有人私自设立栈伐式潜水点,违反了不能在该区域设置渔排养殖、潜水行为和捕捞海产品等禁止性规定。针对涉海领域案件大部分发生在海上,证据容易灭失,固定证据存在一定难度,检察官提前介入,引导相关部门及时收集证据,当场查获两家渔排上的潜水蛙人服、采挖工具以及放养在网箱里的海胆等海产品。

为此,该院向监管部门发出检察建议,要求向违规使用该海域、危及珊瑚生态的当事人发出《责令停止违法行为通知书》,责令加害者立即停止在珊瑚自然保护区设置海上构筑物的行为。《通知书》下达后,相关当事人自动拆除了海上构筑物。

检察蓝,守护珊瑚红。此举既节约了司法成本又画出了法律红线,起到以儆效尤的法治效果和震慑效应。该院检委会专职委员田瑞硕告诉记者,在办理破坏海洋生态案件中,检察机关还引导犯罪嫌疑人缴纳生态修复资金购买尾鱼虾苗,在珊瑚自然保护区海域进行增殖放流,修复海洋生态环境。

为避免破坏珊瑚自然保护区现象出现反弹,东山县检察院牵头县公安局、海洋与渔业局、海警站、东山珊瑚省级自然保护区管理处等部门会签《东山珊瑚省级自然保护区管护共建协议书》,建立日常联合巡查、联合执法司法机制,携手密织防护网,让海底家园成为珊瑚安宁的栖息地。

打好海洋污染防治攻坚战,全省检察机关紧盯海洋生态环境保护存在的突出问题,开展“守护海洋”检察公益诉讼专项监督、打击非法采捕交易红珊瑚专项整治等活动,不断促进涉海行政监管执法力度和执法规范。2015年以来共批准逮捕此类罪案12件13人,提起公诉34件54人。

结合涉海刑事案件特点,各地通过增殖放流、劳役代偿、海洋牧场等方式,立体化修复被损害的海洋生态环境,修复方式呈现多样化。在东山,近年来共回填海砂约40000立方,增殖放流鱼虾苗2亿余尾,清海面积约6695亩,督促回收和清除海漂垃圾36吨。