泉州市创新社会治理工作打造更高水平平安泉州

福建法治报—海峡法治在线6月28日讯 2021年，泉州在连续五届获评“全国社会治安综合治理优秀市”后，再度获评“2017-2020年度平安中国建设示范市”称号，第四次捧回平安建设最高奖项“长安杯”。续写“长安”的背后，是全市上下对平安的不懈追求。

近年来，泉州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以创新为动力，不断探索基层社会治理新路径，全力推动平安建设走深走实，让群众切实感受到平安就在身边。

搭建“E通政法”平台

科技赋能创平安

长期以来，政法各部门都是通过独立的办案系统办案，网络不通、信息孤立等问题突出，影响案件办理效率和工作效果。

从问题入手，向短板出招。泉州市委政法委向科技要效率，在全省率先打造“E通政法”网上协同办案与智能辅助平台，横向联通政法委、公、检、法、司等政法单位，纵向贯通市、县、乡(镇)三级业务体系，实现“全数据汇聚、全业务协同、全方位服务、全过程留痕、全国产配置”。

“E通政法”平台对接政法各家的办案系统，将案件信息、法律文书等数据汇聚成一个“大数据池”，各单位可在授权范围内信息共享。平台覆盖刑事诉讼21项主流程，76种分支流程，从侦结移送、批捕起诉、审判执行到解除社区矫正，都可在平台流转，实现刑事案件办理的全周期管理。

基于政法单位的实际办案需要，平台实现了73类跨部门数据协查办理反馈事项。同时，还有案卡自动回填、智能编目、智能阅卷、社会危险性评估、单一证据校验等功能，多方位提升办案质效。

在实践中探索，在探索中完善。去年以来，泉州市委政法委在“E通政法”平台增设案件评查模块，针对重点关注的问题、隐藏的风险节点等构建风险预警模式，做到执法办案数据的自动抓取、科学分析、精准推送、快速处置，最大限度保证办案过程规范。自平台全市推广以来，政法单位办案效能大幅提升，群众司法获得感不断增强。

这只是泉州市为社会治理插上科技“翅膀”的缩影。建立全省首个社会治安视频实战应用平台，打造“城市安全信息系统”升级版，构建立体化社会治安防控体系;全国首创“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台，借助信息化实现“家门口立案”……多年来，泉州市用“硬核”科技助力平安建设不断迈上新台阶。 

创新“网格化+”实战应用

网格服务护平安

宣传防疫政策时，他们是“活广播”，广而告之;入户排查登记时，他们是“调查员”，深查细访;值守防疫卡口时，他们是“守门员”，严防死守……

3月中旬，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷泉州，有这么一群人第一时间投身抗疫大军。他们身穿红马甲，在多重角色中自由切换，编织出一张结实的“大网”，构筑起阻击疫情的坚固防线。他们，有个响亮的名字叫“网格员”。

早在2014年，泉州就率先在全省建成全市统一的“全域、全网、全链条”网格化服务管理信息平台，将全市划分单元网格11649个，建立数字化网格基础图库，并组建基层网格队伍，配备各类专兼职网格员24730人，实行定网、定人、定责。

人在“网”中走，事在“格”中办。随着平安建设的推进，泉州创新推广“网格化+职能应用”模式，推动部门工作实战化应用。

泉州市委政法委依托网格化平台建立严重精神障碍患者救治管理信息系统，推行“村医网格化”模式，破解严重精神障碍患者救治管理难题;泉州法院在全国首创“网格化+司法送达”，有力破解送达难，被最高院列入全国首批20个司法改革案例之一;泉州市检察机关部署“网格化+社区检察官”模式，围绕矛盾纠纷排查化解、特殊人群服务管理等职责主动作为;泉州市食品药品监管局构建“专业监管人员+专职协管员+基层网格员”联动监管机制，经验做法在全省推广。

此外，“网格化+”环保监管、消防安全等职能应用模式也在逐步推广和深度应用。社区网格“一张网”涵盖了方方面面的内容，实现了“小事不出网格，大事不出社区”。