惠安县检察院规范生猪养殖深化诉源治理

福建法治报—海峡法治在线7月13日讯 小案连民生，民生无小事。如何办理好小案，让群众在小案中感知到法治的力量与温度?惠安县检察院结合诉源治理，从人民群众“急难愁盼”问题出发，小案不小看、小案不小办，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际工作成效提升人民群众获得感和满意度，让公平正义可知可感可触。

2018年，国内猪肉价格暴涨，张某某开始大规模养殖生猪，但因条件不符合未能办理规模化养殖手续，也未进行建档管理。迫于生猪已经能够出栏，但无法销售、养殖费用成本持续增加的压力，为了不亏本，张某某将生猪提供给无相关屠宰证件的他人屠宰、销售。

“小案”背后是民生。张某某涉嫌非法经营案被移送惠安县检察院后，承办检察官没有选择简单一诉了之，而是先后向农业农村局、公安机关了解案情，听取张某某个人意见，了解当下国家对生猪养殖的具体政策。还邀请惠安县农业农村局执法人员、公安机关侦查人员、人民监督员、律师代表、村委会代表等以听证员的身份参与案件审查公开听证，做到“应听尽听”“阳光办案”。最后，该院对张某某作出不起诉决定。

养殖畜禽是中国传统农业，对于农民来讲是一种重要的农业活动，甚至是一种谋生手段。张某某作为一名普通劳动者，通过养殖生猪养家糊口，此次确因法律意识淡薄而触犯刑法。

惠安县检察院不止于就案办案，而是紧扣稳民生保就业的社会热点，联合县农业农村局，下乡走访涉案生猪养殖场，并召开座谈会，摸排了解该县普遍存在的无证生猪养殖场情况，与农业农村部门协商探讨出因地制宜的新管理模式，进一步规范农户散养生猪。

该院深入贯彻新司法检察理念，与民意同频、与社情共振，扎实践行“小案不小看、小案不小办”的司法理念，依法用好不起诉权，能动履职，坚持充分履行法律监督职责，并就结案办案中发现的问题，深化诉源治理，以“如我在诉”的境界，让检察办案有力量更有温度。

(黄滢)