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莆田荔城法院:刑事速裁简程序 提升速度加温度

2022-08-04 15:15:48 来源:福建法治报

福建法治报—海峡法治在线8月4日讯 7月22日,莆田市政法机关推进“刑事速裁”工作现场会在莆田市荔城区刑事速裁一站式办案中心召开,荔城区公检法“三长”向与会人员作经验介绍。今天,就让我们跟着记者的步伐一起来感受作为参与者之一的荔城法院“刑事速裁”的“超燃”速度吧!

案多人少矛盾是司法机关长期面临的现实困境,近年来犯罪轻刑化趋势又逐渐成为刑事司法的显著特征,推进刑事审判繁简分流,实现“简案快审、难案精审”,合理有效配置司法资源,成为必然趋势,刑事速裁程序正是在这种背景下应运而生。

2020年8月11日,荔城区48小时速裁程序一站式办案中心启动仪式举行。

2020年底,在莆田市中级人民法院的指导下,在荔城区委政法委的支持下,荔城法院全面推进刑事速裁案件一站式平台建设。一站式平台自2020年底运行以来,审结了危险驾驶罪、盗窃罪、诈骗罪、寻衅滋事罪、妨害公务罪等20种罪名的轻微刑事案件,推进了侦诉辩审全程简化、职能无缝对接,实现了案件“三零”,即零抗诉、零投诉、零再犯,社会效果好,当事人满意度高。其中,利用一站式平台审结的速裁案件量占刑事速裁案件总量的71.5%,平均用时比同类刑事速裁案件用时减少约70%,比适用简易程序审结同类案件效率提高了10倍有余,上诉率仅为0.41%(仅1件上诉),做到了“提速”而不“减质”。

理顺工作机制

开启刑事审判新模式

在荔城区委政法委的协调下,荔城法院认真贯彻落实两高三部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》等相关文件精神,不断完善制度,打通“难点堵点”。与区公安分局、检察院、司法局联合出台《荔城区危险驾驶刑事案件48小时速裁程序一站式办理机制的实施细则》,创设了一站式程序流程图、证据标准指引、量刑实施细则,明确适用范围、规范审理时限、统一办案尺度,为刑事速裁一站式办案提供指南,形成了一站式办理机制,夯实了制度保障。

2020年8月11日,荔城区48小时速裁程序一站式办案中心启动仪式举行。

“案件进入中心后,我们可以做到当天立案、当天送达、当天开庭、当天结案,一站式平台平均审理周期不足4小时,当庭宣判率达100%。”荔城法院刑事审判庭庭长林雪野介绍道。

荔城法院在荔城区刑事速裁一站式办案中心里,设立刑事速裁办公室、刑事速裁法庭,对内与法院机关数字法庭同网、与审判管理系统同步,实现线上审批、线上用印;对外与公安机关的讯问室、检察院的刑事速裁检察室、司法局的值班律师工作室同地点,这种一体办公,保障“一站办结”,有效压缩案件流转在途时间,减少被告人换押手续,实现就地押解、就地审理,被告人“一步到庭”,真正实现了“一站式、全流程”,开启刑事审判“快车道”。

荔城区48小时速裁程序一站式办案中心

2020年疫情爆发后,荔城法院线上发力,确保“疫刻不停”。在疫情防控期间,强化科技应用,2021年9月29日在全省率先运用一站式平台“云”审理,被告人在办案中心、公诉人在检察机关、法官在审判庭通过“云上”连线,全程无接触完成起诉、开庭、宣判等诉讼过程,有效避免现场开庭等线下活动带来的交叉感染风险,也确保了审判的及时性和有效性。比如,在李某恩严重超员(载客18人)危险驾驶罪一案中,法官、公诉人、被告人三地连线,从开庭到宣判仅用时不到半小时,有力地维护了莆田疫情防控关键时期的交通安全,为打赢疫情防控战提供了有力司法保障。

简化办案程序

跑出简案快审新速度

“我们深挖内部潜力,整合现有审判资源,组建四个新型刑事审判团队,设立科学分案体系,将普通案件随机分流审理,速裁案件由四个审判团队轮流集中审理,每个审判团队负责审理一个月。”林雪野表示。

四个审判团队轮流集中审理一方面尊重办案规律,通过轮流机制为高效紧凑的办理流程设置期限,充分发挥和调动法官的主观能动性。另一方面通过轮流机制转换办案节奏,有效避免法官因长期审理类型固定的简单案件产生倦怠感,让有限的审判资源发挥更大的整体优势。

2021年9月29日,荔城区48小时速裁程序一站式办案中心审结全省首例适用48小时速裁程序严重超员危险驾驶罪案。

,荔城法院不断释放程序效能。开通绿色通道,指定专人对检察院建议使用速裁程序的案件优先受理,当天立案。简化庭审程序,制作统一的简化庭审模板,在庭前完成核查被告人基本信息。强化沟通协调,积极与司法局对接,准确适用新施行的《社区矫正法》,对拟适用缓刑的案件不再进行审前调查,助力案件审理再提速。实行集中审理,每次集中审理3-5个案件。优化后的办案程序凸显了“四集中、三快”特点,即集中立案、集中送达、集中开庭、集中宣判和立案快、审理快、判决快。

为了跑出简案快审新速度,荔城法院还积极精简裁判文书。制作“要素式”“表格式”裁判文书。制式文书一改原来专业、晦涩、冗长的文书模式,省略证据罗列模块,简化事实认定、裁判理由,设置常见的定罪量刑情节,文书制作时在个案具有的情节前打钩即可,让裁判文书一目了然、清晰易懂,让法官写得迅速、当事人看到明白,实现了文书当庭制作、当庭送达。

一站式平台运行以来,共出具制式文书233份,适用率达到95%,真正做到了一张纸、一表格、一判决。