释放警务新潜能　提升群众满意度

福建法治报—海峡法治在线8月31日讯  石狮市公安局凤里派出所成立于1994年，2005年8月25日被国务院授予“人民满意的派出所”荣誉称号。建所28年来，一代代凤里民警“传承初心不褪色、创新奋斗不止步”，弘扬对党忠诚掏得出“心窝子”、守护民生豁得出“脚底板”、攻坚克难下得了“笨功夫”这三件“传家宝”，持续向人民满意而行，先后获省部级以上集体荣誉20多项、个人荣誉19人次。

近年来，凤里派出所锚定“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，以深化“两队一室”改革为牵引，自觉践行新时代“枫桥经验”，打造高质高效的城区警务样板，切实当好“人民的保护神”，持续擦亮“人民满意”品牌。2021年辖区平安综治测评居石狮第一、绩效考评排名石狮公安第一，今年来仍保持前列;队伍保持“零违纪”，涌现出“全省优秀人民警察”等先进典型。

释放警务潜能

提升打击效能

今年8月，凤里派出所社区民警在走访中接到群众举报，辖区一宾馆深夜经常有打扮妖艳的年轻女性出入。社区民警遂将该线索呈由综合指挥室分析研判，办案民警根据研判结果，靠前侦查，抓获失足妇女王某，从而抓获介绍卖淫的梅某、童某及其他失足妇女等9人。

“‘释放警务潜能，提升群众满意度’是我们的出发点，以做精综合指挥室、做专社区警务队、做强案件办理队为主线，纵深推进‘两队一室’改革。”凤里派出所所长李铭介绍说，该所整合原内勤、法制、户籍、情报研判等岗位，在强化原有支撑保障的同时，突出数据赋能、情报引领，实行勤务“一室全管”、信息“一屏全显”、问题“一日全清”。目前，综合指挥室民警6人，其中情报研判警组3人，搭档6名辅警，实现全天候信息情报支撑;14名民警按三班“承包”全所接处警及案件办理，并由石狮市公安局刑侦大队派驻3人警组负责11类案件，严格落实执法办案“负面清单”，以“案件评查”“每日一学”倒逼能力提升，磨砺精办现案小案“工匠”。

“要对辖区情况做到了如指掌，必须做专社区警务队。”该所配置14名专职社区民警，占全所35人的40%。明确社区民警白天不出警、不办刑案、不办超辖区案件的“三不”要求，将相关工作移至案件办理队，每人月均最多3次值守夜间值班台，让民警从“下社区”变为“在社区”，确保社区民警“六个必到”落地。

创新警务理念

指挥顺畅有力

今年来，预警指令处置率达100%、行政案件办结率达92.07%;刑事现案侦破率达100%，72小时内侦破的占97.9%;辖区电诈发案同比下降68.35%……

这是凤里派出所在打击违法犯罪工作中交出的一份成绩单。该所坚持实战导向、强基导向，创新驱动、大胆实践，完善综合指挥、社区警务、案件办理3套11项制度，创新实践“闭环管理、情报引领、预防警务”理念，切实发挥综合指挥室中枢牵动作用。

该所依据“室引领队”原则强化指挥长制，由值班所领导兼任指挥长，坐镇综合指挥室，细化一日工作流程，统筹当班警力调度和工作监督，实行警情案件“研交办督结”闭环管理。即，接报警情后，综合指挥室同步研判、调度警力;属警务工作的，交付“两队”办理;属非警务工作的，通过“石狮微警务”“网格通”APP向外流转;指挥长落实监督、日清日结，确保工作“件件有落实、事事有回音”。

“吹哨报到”制度

高效化解纠纷

“没想到我们的工资居然能在一天多时间内高效调解并顺利结算到手。”8月16日晚上，在石狮市凤里“龙华社区平安合作社”，工人吴某等拿到被拖欠的工资后激动地说。

原来，8月15日下午，凤里派出所组建的“火凤凰”义警队队员在辖区开展义务巡逻时，发现吴某和多名工友蹲坐在辖区九二路某公寓入口处，满脸愁容。义警队员赶忙上前询问，原来这些工人之前负责这家公寓装修，现在工程结束了，因为包工头和公寓方面存在尾款纠纷，导致工人工资迟迟没能到手。了解情况后，队员们把工人请到“龙华社区平安合作社”，一边联系包工头谭某和公寓负责人陈某前来共同解决工人工资问题，一边联系社区民警和凤里街道调解员共同参与此次调解。最终，促成谭某和陈某达成调解协议，从而帮助吴某等工人拿到工资。

凤里派出所搭建“平安合作社”，组建200人的“火凤凰”义警队，整合辖区多元共治力量，建立“吹哨报到”制度，社区民警通过“网格通”App“吹哨”，发布任务、调度力量。并以此为支撑，创新“四早四快”矛盾纠纷排查化解模式，对内深挖警情“背后”纠纷、对外发动排摸群众“难言”纠纷，并向共治力量开放“石狮微警务”App，实现矛盾纠纷多元采集快录入、处置力量精准调度快响应。

该所还建立“调解主任驻所”机制，将“一居一律师”的年度经费纳入社区经费保障，在“三所联调”中加入法庭，全力提高矛盾纠纷多元化解率。今年以来，共排查发现各类矛盾纠纷94起，成功化解91起，其中联合社区等共同化解22起，占24.17%。

(本报记者 叶华南 通讯员 黄晓光)