联管联控聚合力 群策群智守海防

福建法治报—海峡法治在线10月12日讯 国庆节前夕，为筑牢海上安全防控网，漳州市公安局龙海分局联合龙海海事处、龙海区海洋与渔业局、龙海区交通运输局等部门开展“靖岸”3号集中统一行动海上联合巡查执法。

“此次行动主要是开展重点海域巡逻排查工作，加密沿海港岙口、码头、船舶停靠点等重点岸线巡逻管控，排查风险隐患。”漳州市公安局龙海分局相关责人介绍，联合执法力量还对海上船舶航行停靠等情况展开巡检，对沿海渔船、小型船舶等船只进行核查，重点核查海域内是否存在利用“三无”船舶走私偷渡等违法犯罪行为。

今年来，此类涉海防控的行动时常可见。龙海公安分局牢牢把住“渔民、渔船、岸线”三个涉海要素，在漳州率先建立防疫情海上输入“三道防线”，做法被漳州市政府推广，反偷(私)渡经验做法被省公安厅海防总队推介，涉海工作做法得到省市公安机关领导高度肯定。

一段时间以来，龙海分局党委高度重视涉海违法犯罪打击整治工作，主动提请龙海区委区政府和区委政法委，多次召开打击偷私渡、走贩私和陆地涉海砂突出问题整治会议，高站位部署推进工作开展。龙海区政府和区委政法委领导挂帅打击整治领导小组，抽调精干力量组成专业打击队，挂图作战，严厉打击，防止形成热点。

同时，该局还在沿海村居、港岙口、码头、企业等重点区域，通过发放宣传单、张贴宣传海报、LED屏幕循环滚动和广播循环播放举报违法犯罪线索奖励标准等传统方式以及微信、微博等新兴媒介，向群众宣传参与走私、偷渡和非法采砂必须承担的法律责任，形成全社会共同参与的良好宣传氛围。

“打击工作落实到位，渔船管理也需要全程抓好。”该局相关负责人介绍，

为抓好渔船管理，该局采取“动态化”报备，规范8个船管站设置，主动会同农业农村局、海洋渔业局等，严格落实“亮灯见人”、系统录入、信息报备等制度，不漏一船、不掉一人;督促落实船舶买卖、转让、租赁报备等制度，所有船舶签订责任状、建立船舶档案。据统计，今年来，共报备进出港船舶2314艘次、渔船民9348人次，配合卫健部门对7097名船员开展核酸检测。

在此基础上，该局结合景区和非景区景点安全整治，整合98路沿海视频及平安海域管控平台。依托社区(乡村)110，在各村居实行“一村一警一网格员”，采取加装探照灯、加密视频探头、设点检查等方式24小时全天候巡查。此外，根据辖区63个港岙口、码头潮汐规律，实行红、黄、蓝三级风险等级管理，做到船舶离靠必检、船员上下必查、公安海防船艇常态化清查，防止渔船非法接驳人员。

“我们通过加强数据筛查、阵地管控、协同配合的高标准管控，实现全员守住海岸防线的目标。”龙海公安分局相关负责人告诉记者，值得一提的是，在加强协同配合方面，该局通过与交通运输、工信、海洋渔业、海警、海事等部门协作，健全情报会商、信息互通、联动处置等机制，组建岸巡队68支334人，开展海上突发事件演练1次、联合行动5次。疫情期间，在石码、斗美码头设立联合检查点，检查人员9.7万余人，教育查处不配合检查人员31人，落实落细防疫措施。

(本报记者 洪凌霄 通讯员 林泽文)