治理延伸“一公里” 交通平安“多十分”

——南平高速交警探索破解行人频闯高速公路横穿难题

福建法治报—海峡法治在线10月17日讯 “我已将父亲送入敬老院生活，感谢你们对我父亲这些年来的关心和帮助。”近日，邵武籍江大爷的三儿子江先生给南平高速交警支队四大队打来电话，告知已妥善安置父亲。至此，一颗长年悬在四大队心中的“石头”总算落了地。

四大队与江大爷的“渊源”还要从多年前说起。

年过七旬的江大爷是一名失智人员，膝下四个子女均不在身边，此前独自居住在三明市泰宁县尤源村，而住所距离四大队辖区浦武高速公路肖家坊隧道仅有100余米。

“肖家坊隧道位于尤源村与肖家坊镇之间，横跨高速公路是两地间最快却也最危险的‘捷径’。”据和平中队中队长刘亚伟介绍，多年来，或因前往肖家坊镇参与赶圩，或因散步纳凉，江大爷总是从山间小路步行走上高速公路，并时常跨越防护栏横穿高速公路，存在较大的安全隐患。

回忆起江大爷上高速的场景，刘亚伟每一次都心有余悸。在一次午间巡逻至肖家坊隧道出口不远处时，刘亚伟看见路旁一名老人正在攀爬道路中间隔离栏，仔细一看果然又是江大爷，而此时高速公路上正有不少大货车在疾驰，一旦发生危险后果不堪设想。于是，刘亚伟当即做好相关防护措施，及时将江大爷带上警车驶离高速。

由于江大爷超过法定追责年龄，并且无法正常沟通交流，日常的行政处罚和宣传劝导根本起不了作用，而江大爷的子女因生活、工作等原因，也无法时刻照顾和看护。就这样，江大爷成了高速公路上的“常客”。据不完全统计，和平中队接到行人上高速的警情中，江大爷占到了一半。

“起初，为了防止他走上高速，我们想了很多办法。比如联系路政养护部门对其经常出入的几处地点的防护栏进行维修，但屡次都被江大爷破坏。后来，我们每次把他接下高速后，又送给他一些面包、牛奶等食物，缓解其生活需求，可确实也不是长久之计。”刘亚伟说。

行人上高速的危害不言而喻，不仅影响车辆的正常通行，更危及自己和他人的生命安全。但此类情况在全国都普遍存在，如何有效治理、长期治理，一直都是各地高速交警部门思考和探索的“老大难”问题。

近年来，聚焦平安高速建设，四大队深入分析行人上高速的态势和具体原因，并立足辖区道路安全实际，一方面加强纵向管理，加大各路面中队巡逻防控和视频监控巡查力度，提升安全隐患排查效能。另一方面强化横向联动，协调市综治中心、路政养护和综合执法等部门对辖区几处道路特别是肖家坊隧道附近可能存在攀爬、跨越等安全隐患的地点，采取进一步的防护加固、增设水泥高墙、铁丝围网等措施。

此外，四大队充分运用警务科技化、信息化手段，在肖家坊隧道附近增加两个移动探头和一台红外报警器，24小时监控预警，确保一经发现及时前往现场予以处置，切实做好预防工作。正是因为防护有力，以至于江大爷每次在走上高速后，能够及时发现和处置，有力确保了江大爷的生命安全和道路交通安全。

但要彻底排除江大爷走上高速的安全隐患，仅靠现场处置还远远不够。为此，该大队坚持溯源治理，把安全预防工作延伸“一公里”，通过主动走访老人家属宣讲法律法规以及高速行走的严重后果，沟通乡镇街道、敬老院等部门，协调老人社会管理问题等方式，努力推动老人“老有所养，老有所依”。

“是，你们说的对。作为儿子，我有义务和责任照顾我父亲。”最终，经过多次沟通，江先生承诺妥善处理父亲养老问题，这才有了开头那一幕。

“高速执法不是简单的一罚了之，救助警情也并非一救了之，更多时候要思考事件背后的深层次问题，做好分析研判，强化溯源治理，努力把安全风险降到最低，把执法温度传递出去，切切实实让人民群众感受到平安触手可及，安全就在身边。”四大队大队长周志忠表示，下一步大队将持续围绕治理行人上高速安全隐患难题，不断深化防控举措，全面构建安全、有序、文明的高速道路交通环境。

(本报记者 周新 通讯员 陈宇)