盗案清零的“罗源实践”

——罗源县公安局打好“组合拳”快侦快破盗窃案件

福建法治报—海峡法治在线11月1日讯 “自家7只土鸭‘不翼而飞’，没想到在短时间内，公安就抓到盗窃人员，并追回涉案财物，挽回我的损失。”日前，罗源县起步镇村民陈先生对办案民警由衷点赞。

在罗源，类似这样快侦快破盗窃类案并追赃挽损已非个例。

今年5月以来，罗源县公安局依托“e体+”智慧警务和数字侦查工作，探索推进“盗案清零”工作，通过抓立案和提升侦办质效双向发力，跑出了快侦快破“加速度”。

数据显示，今年5月1日至9月30日，罗源警方共立现行盗窃案件158起，破153起，破案率达96.8%;其中5月、7月现行盗窃案件破案率达100%，顺利实现第一阶段目标。

“我们还力争实现5月1日至年底现行盗窃案件破案率达95%，两年内基本实现现行盗窃案件破案率100%目标。”罗源县副县长、公安局长张端帆表示。

清零工作背后，有着怎样的秘诀?跟随记者的脚步来看看罗源公安的实践。

秘诀一：

“大刑侦格局”激活“一池春水”

今年4月，罗源县公安局优化侦查机构设置，在县公安局原合成侦查中心基础上，挂牌成立福州市公安局罗源“e体+”智慧赋能中心，将基层业务骨干整合至“e体+”智慧赋能中心，由“e体+”赋能刑侦大队;在此基础上，刑侦大队盗窃案件侦查队成立4个相应的作战单元，每个作战单元配齐专业警种力量。

据罗源县公安局相关负责人介绍，罗源公安推行“让专业警种干专业事”的刑侦队伍勤务模式改革，通过改革再深化、机制再打磨、体系再完善，形成“人员集中、手段集成、综合研判、多侦联控”的工作模式。

“我们以‘盗案清零’工作为主要推手，明确刑事案件办理任务，创新推行主办侦查员盯案制度，实行7×24小时快速反应机制，做到‘每案必盯、盯案必破’，形成‘快反应、快破案’的侦查闭环。”该负责人说。

罗源警方破获系列盗窃店铺以及摩托车案

如今，大刑侦格局形成后，对辖区内盗窃类案件实行发案、受理、侦查、抓捕、审查、办理“一条龙”负责。派出所的刑事打击职能则重心调整，以办理因果关系明确、案情简单的案件为主，确保打击压力得到最大缓解。

“以前盗窃案件发生后，基本都由辖区派出所民警负责所有流程，只有在涉及重特大案件时，才会由刑侦大队牵头介入。”刑侦大队打击侵财专业队二队队长吴理辉说。

大刑侦工作格局形成后，全县盗窃案件破案率由1至4月份的76.81%提升至97.76%，提升了20.95个百分点，盗窃类案破案时长缩短一半，24小时破案数占比增长3倍，让“盗案清零”工作最大限度普惠于民。

秘诀二：

盗窃类案“e体+”攻坚机制不断完善

今年8月11日，罗源的万女士放在家中的黄金首饰及现金被盗，共计损失约2万元。

由于受害者离开家有3天时间，回来清理卫生后现场已被破坏，警方没有找到任何有价值的线索，案件侦破陷入僵局。案发后，刑侦大队启动盗窃类案会商机制，多次召集智慧赋能中心、网安大队、研判人员及案件经办民警会商，对案件侦办进行再梳理，最终抓获犯罪嫌疑人兰某某，并连续破获2019年以来多起入室盗窃案件。

这起系列盗窃案的成功告破，无疑是罗源公安创新盗窃类案会商机制的有力佐证。

罗源警方破获系列柴油被盗案，犯罪嫌疑人指认盗取的柴油

在“盗案清零”专项工作中，面对一本本卷宗，面对一个个疑问，罗源县公安局逐案会诊、因案施策，每周、每月将存量线索与现行警情、案件进行“回头碰撞”，综合研判分析警情动态和发案趋势，确保每起未破未结案件线索全程跟踪、手段穷尽。

对48小时未破案件，在做好前期侦查勘验工作的同时，组织主办侦查员、大队领导、网安、赋能中心、技侦人员进行案件会商，在商讨总结的过程中提炼出新的运行模式，重新确定侦查方向;对96小时未破案件，由刑侦大队大队长主持会商;对7天未破案件，启动全警攻坚，做到决不放弃任何一起案件、任何一条线索。

办案中，罗源公安狠抓执法规范化建设，在加强对盗窃类案会商研究的同时，创新“盗窃大数据”建档机制，并对所有盗窃案件技战法进行梳理，建成不同类别的盗窃案件技战法数据模型，形成一案一档，有效提升盗案攻坚质效。

秘诀三：

“人防+物防+技防”织就“安全网”

今年6月，罗源滨海新城滨岐社区的责任区民警陈昭影带领“警察蓝+红袖章”滨海新城巡防队在开展巡逻的同时，对辖区的公共视频盲点进行造册登记……

在推进“盗案清零”工作中，罗源公安坚持“人防、物防、技防”齐抓共管。各派出所把警力投向“盗窃类案”高发地段和防范薄弱时段，实行全天候、全覆盖巡逻防控，提高见警率、盘查率、现场查获率。

而人力不足的地方，则需要依靠科技力量来填补。为此，罗源公安通过积极向县、镇、村三级争取技防投入，并广泛动员小区物业、在建工地、工业园区等案件多发部位自主安装安防设备，基本实现主要干道、出入口、街区、商场、小区的安防设备全覆盖、全闭环。

罗源县公安局有关负责人表示，罗源公安通过加速推进“人防、物防、技防”三防建设，全力补齐短板，形成了人防、物防、技防为一体的治安防范体系，促进治安防范工作新格局。

如今，罗源县的盗窃发案率明显下降，破案率稳步提升。“现在社会治安越来越好，我们的获得感、幸福感、安全感也越来越强!”这是许多罗源市民共同的心声。

（本报记者 陈钦祥 通讯员 薛诗婷 金云峰）