长效常治 国泰民安

——厦门市集美区常态化机制化开展扫黑除恶斗争纪实

福建法治报—海峡法治在线11月16日讯 党的二十大报告提出，“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”，要“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”。

常态化推进扫黑除恶，事关国家长治久安、人民安居乐业，是建设平安中国的制度性保障。

常抓不懈，久久为功。今年来，厦门市集美区扎实推进扫黑除恶常态化，多措并举夯实长效常治机制，以制度之力提升治理效能，提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，不断巩固和深化专项斗争成果——

重拳打击涉黑涉恶犯罪，营造强大攻势，扫出朗朗乾坤，盈盈正气;集中整治“沙霸”“矿霸”等行业领域黑恶犯罪，铲除行业乱象，行业秩序明显好转;聚力全面摸排核查各类线索，开展线索清零攻坚，确保线索核查件件有着落、事事有回音;基层组织持续夯实，常态化开展软弱涣散村(社区)党组织整顿，有力提升村(社区)党组织的凝聚力和战斗力。

一年来，集美区常态化机制化开展扫黑除恶斗争，持续释放“黑恶不除、剑不归鞘”信号，让平安稳定的法治阳光普照人文集美的每个角落。

民心导向 重拳打击涉网黑恶犯罪

治国有常，利民为本。

扫黑除恶是一场人民战争，也是一项民心工程。“老百姓痛恨什么、厌恶什么，就打击什么、铲除什么。”集美区始终将打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的各类黑恶势力犯罪。

网络空间是人民群众生产生活的第二空间。犯罪分子利用通讯工具、互联网等技术手段实施的电信网络诈骗犯罪活动，严重影响人民群众的安全感。

顺民心，合民意。今年来，集美区重拳打击利用网络实施敲诈、恶意索赔、舆情敲诈等违法犯罪活动，在整治网络黑灰产业链方面，取得显著成效。

今年1月，集美公安分局刑侦大队民警郭华龙发现线索：两个团伙利用社交平台实施裸聊敲诈。通过前期工作，民警将这两个团伙的组织架构、人员身份、可能的落脚点等线索一一理清。4月，为免打草惊蛇，集美公安分局出动200名警力分赴两地，同时破获这两起恶势力犯罪集团案件，20名犯罪嫌疑人全部落网。

集美法院公开宣判4人利用信息网络敲诈勒索罪一案

经查，犯罪分子通过假扮美女诱骗受害者裸聊，利用非法软件获取受害者通讯录，并威胁发送裸聊视频给受害者亲朋，实施敲诈勒索。

“两起案件证据查找难度很大”。郭华龙回忆，犯罪分子非常狡猾，定期删除聊天记录。民警从查扣的近500G容量的涉案物品里找寻线索，从碎片化的聊天记录中找到关联内容，并形成相互映证，从而定位到受害者。

但与此同时，找到受害者也是一大难题。民警通过通讯录找到受害者家人的电话号码，并一一打电话询问。

在坚持拨打了近1000个电话、固定了20名受害者证言后，集美公安分局终于成功闭环锁定该恶势力犯罪集团的所有犯罪证据。

新型违法犯罪手法层出不穷，为有效打击黑恶势力犯罪，全力维护网络安全和经济社会秩序，公检法部门的办案方式也在不断升级。“办案人员需要不断学习金融知识、自媒体运作、App平台规则等，从各个角度找寻蛛丝马迹，分析研判突破口。”集美区扫黑办相关负责人表示。

今年来，集美公安分局打掉电诈窝点45个，破案215起，抓获电诈犯罪嫌疑人395人，退赃免损100余万元，全区电信网络诈骗全口径警情同比下降22.2%，财损同比下降23.6%，风清气正的网络生态持续向好。