以精准管理引领创新发展

——邵武市检察院稳步推进落实“两书”制度

福建法治报—海峡法治在线12月15日讯 2022年以来，邵武市检察院深入贯彻落实上级院关于推行“两书”制度部署要求，稳步推进“两书”制度(即制定《部门主要职责说明书》与《个人岗位说明书》)落实工作，坚持“岗事双清”原则，确保“岗岗明责任、事事有人领”，精准、高效、管用地推进司法责任制与部门检察职能工作的深度融合，实现以全新的管理制度引领检察工作的创新发展。

统筹谋划

抓实落细“两书”制度

邵武市检察院成立“两书”工作专班，确定由部门主任牵头，“四项业务”相互配合、协同推进，统一工作思路，搭建整体框架，出台了《邵武市人民检察院综合业务部主要职责说明书和个人岗位说明书》与《邵武市人民检察院综合业务部个人岗位职责考评办法》，步步推进“两书”制度推深向实。

“目前，我院综合业务部已做到全员覆盖，每位干警均完成‘两书’制定，共制定部门职责说明书1份、个人岗位说明书9份，不仅涵盖员额检察官、检察官助理，也包括聘用制书记员和聘用文员。”该院综合业务部主任介绍道，“我院制定的‘两书’不仅涵盖本部门四大岗位的全部日常工作，还将上级院和市委的重要工作部署融入其中，做到内容实时更新，让所有工作都有着力点。”

不仅如此，综合业务部还通过菜单式、清单式设置“两书”，发挥“两书”作为“说明书”的特点，让岗位职责和工作环节一目了然，实现权责明晰、分工精细。“真是超级管用，‘两书’让我对自己岗位的每一项工作了然于心，让我以最快速度适应角色转换。”新考录的青年检察干警陈丽源说。

融合实际

探索“部门化”考评特色

“针对员额检察官、检察官助理、聘用制书记员和聘用文员等不同类型人员的工作特点，制定不同的考核方式。比如业绩考评部分，针对不同类人员主要通过对办案和协助办案中‘质量、效率、效果’等方面的数据得分，采用量化评价，共设置了148个评分细项。”“两书”制度工作专班成员邓娟说道。

同时，积极探索完成员额检察官业务全覆盖量化评比。通过探索推行“四大业务全覆盖参与”理念，将“南平市院基层院考评标准”的评分细项纳入到综合业务部员额检察官及助理检察官的业绩指标项中，作为业绩指标量化评分标准的重要内容，初步实现综合业务部“全业务覆盖”的评比。通过推行“四大业务全覆盖参与”这种评价理念，使考评更好地起到“综合性”和“全能型”的作用，激励综合业务部员额检察官及助理不断学习研究基层院考评标准涉及的所有指标，落实好上级院的决策部署。

此外，该院还通过明晰岗位职责，以定量定性为依据，推动各项工作全时而动、全程提升。当前，以“两书”制度为标杆的科学管理方式已贯穿综合业务部检察工作全过程，并释放强劲的“检察内生动力”。

提质增效

强化队伍科学管理

“以‘两书’为标尺，对检察人员而言是提出了更严更实的要求。不仅评价检察办案的数量，更看重的是‘效率效果’指标，引导检察官用心用情办案、依法能动履职。”综合业务部一名返聘资深检察官表示，“现在对办案要求又向前迈了一大步，不仅要确保案件的质量和数量，更追求的是案件办理的‘三个效果’”。

该院还立足长远，力争做好后半篇文章，将“两书”考评与评先评优工作紧密结合，将“两书”考评情况作为晋职晋级、评先评优、绩效奖金发放的重要参考依据，要求今后评选的年度考核先进，均在“两书”考评成绩靠前人员中选出，通过“两书”识别人才、检验人才，把干与不干、干多干少、干好干差严格区分开来。

下一步，该院将进一步发挥“两书”和业绩考评的“风向标”和“指挥棒”作用，切实将服务大局、为民司法的履职要求细化落实到每一个岗位，将检察工作目标任务分解传导至每一名检察人员，积极推进业绩考评工作提速增效，不断提升队伍管理科学化水平，助推检察工作提质增效。

(傅敏龙)