福安市人民检察院开展古树名木专项保护行动侧记

福建法治报—海峡法治在线12月21日讯 古树，是指树龄在100年以上(含100年)的树木。名木，是指国内外珍贵、稀有的树木或具有重要历史价值、纪念意义及重要科研价值的树木。

古树名木是城市历史的见证，福安市辖区内有百年以上古树近2000株。2017年以来，福安市人民检察院坚持“保护一棵树，守护一片绿，见证一座城”的理念，推行古树名木专项保护的线索摸排、专项监督、普法宣传、跟踪守护的全链条闭环保护模式。同时，与行政机关搭建交流互动平台，督促职能部门做好福安古树名木保护管理工作，实现“双赢多赢共赢”效果。

线索摸排

拓宽信息来源“数据库”

保护古树名木工作要抓紧抓好，刻不容缓。

近年来，福安市检察院主动拓宽线索来源渠道，全流程、全方位守护古树名木，制定并印发宁德市首个公益诉讼案件线索举报奖励办法，调取福安辖区境内近2000株古树名木档案，实地走访9个重点乡镇，摸排辖区古树名木保护问题线索。

经分析研判，该院确定古树名木管理、养护不到位的问题线索6条，古树周边环境问题线索6条，启动行政公益诉讼立案12件。

“守护绿色生态，保护古树名木需要检察机关与职能部门同向发力、同频共振。”该院党组成员、副检察长蔡小洁表示，该院以城市规划区内、外两个区域为切入点，实施“两步走”战略，因地制宜，精准发力，充分发挥监督智慧。

针对古树名木管理、养护不到位的实际问题，该院依法向相关职能部门发出行政公益诉讼诉前检察建议书，并“以公开促公正”召开检察建议书公开送达宣告会3场、古树实地座谈会3场，邀请被建议单位代表、人大代表、政协委员、林业专家、村民代表等社会各界人士共130余人参与见证，凝聚保护共识。

群策群力

打造古树名木“保护链”

在检察机关的督促下，相关职能部门全面核查后发现，福安辖区境内107株古树保护牌丢失，111株古树存在如树根部水泥封砌、生长空间不足、树身遭受人为破坏等问题。

“要发挥检察建议刚性作用，落实以‘我管’促‘都管’理念。”该院第四检察部负责人表示，在完成预期监督目标的同时，激发被建议单位的内生动力，促进职能部门建立古树名木保护责任书制度，做到“一树一护”，打造“一树一景”，为古树名木提供专业化、个性化保护措施。

与此同时，该院推动古树名木所在地村委及林业部门共同为957株古树名木签订古树名木保护责任书。市绿化委员会出台《福安市古树名木保护行动实施方案》，明确各乡镇古树名木保护的主要目标、具体任务、7种禁止行为和3个实施步骤，解决各类古树问题200件次，清理影响树木的废弃电线1000多米，拆除影响树木的违章建筑3000多平方米，清理树身藤蔓植物和绿地苗木补植1000多亩。