为助力两岸融合发展提供司法保障

——促进涉台检察工作高质量发展的福建篇章

福建法治报—海峡法治在线1月12日讯 福建与台湾隔海相望，地最近、缘最深。近年来，福建省检察机关立足检察职能，秉承“两岸一家亲”理念，充分发挥独特的地域人文优势和司法业务优势，助力两岸融合发展。

据介绍，福建省检察机关在依法保障台商台企合法权益、增进两岸民生福祉和提升司法交流合作质效上，倾心用力、主动作为，先行先试、创新机制，打造出独具特色的涉台检察工作品牌——“司法服务+司法保障+司法交流”，为促进两岸融合发展、助建台胞台企登陆的第一家园贡献检察力量。

以“法”促融

让法治护航先行

“通过涉台检察联络平台，我们随时能与检察官互动交流，加上平等的法律服务，有力的司法保障，让我们感到在厦门生活很安全很安心，管理企业和发展生产也无后顾之忧。” 做为一名台胞检察联络员，厦门市台商协会相关负责人说。

据介绍，创设“一室(涉台检察联络室)一员(台胞检察联络员)”工作机制，是福建省检察机关主动担当作为，促进闽台融合发展，让台胞台企在福建“第一家园”感受到安居乐业的良好环境，为台胞台企提供更加优质司法服务的一项具体举措。

早在2012年，厦门、漳州、龙岩等地检察机关就探索设立涉台检察联络室，聘请台胞担任检察联络员。目前，福建省检察机关已设立涉台检察联络室(站、点)62个，覆盖全省，聘任206名台胞担任检察联络员。“一室一员”成为联系台胞台企的“连心桥”。这一创新做法被纳入2019年福建省委《探索两岸融合发展新路的实施意见》，写进2020年最高检工作报告。2020年12月，最高检在厦门召开现场会，并向全国检察机关推广这一做法。

2020年9月福建省人大常委会发布的《关于加强新时代人民检察院法律监督工作的决定》(下称《决定》)，要求全省检察机关完善涉台检察工作模式，推广‘一室一员’工作机制，依法保障台湾同胞在诉讼活动中与大陆同胞的法律地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等，为强化闽台融合发展提供法治保障。2022年，福建省委印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》，要求完善“司法服务+司法保障+司法交流”涉台检察工作模式，强化涉台案件的诉讼监督，依法维护台胞台企合法权益。福建检察机关以落实《决定》和《实施意见》为契机，积极探索，创新实践，为全国检察机关提供福建样本，推动新时代涉台检察工作高质量发展。 

作为两岸经贸合作最紧密的区域，福建省检察院提出，台商台企在哪里创业发展，检察服务就延伸到哪里;哪里有司法需求，哪里就有检察官的身影。目前，福建检察机关在台商投资区、台湾农民创业园、台湾青年就业创业基地等，设立涉台检察工作室或检察服务联络点;聘请台商担任检察联络员，广泛听取意见建议，真心实意为企业发展排忧解难，助力企业发展壮大。

以“法”聚力

彰显检察担当作为

2018年6月，福建省检察院率先在政法系统出台依法保障台胞台企合法权益“18条意见”，把保障台胞台企人身财产权益落实到履职各个环节，持续加大司法保护力度。该意见受到台胞台企的欢迎和点赞，被写入2019年最高检工作报告。

“18条意见”是福建检察机关多年来保障台胞台企合法权益的实践经验总结和司法智慧结晶，在保护台胞台企合法权益、推动落实“同等待遇”方面不断先行先试、创新机制，为全国各地开展相关工作提供有益借鉴。

省检察院第十一检察部主要负责人介绍，2019年3月，在省检察院内设机构改革中，专门设立涉台检察部门，凸显了福建检察机关在促进两岸融合发展上的大局意识和法治担当，为依法履职更好地为大局服务提供组织保障和制度支持。

——坚持平等化保护。探索开展个性化帮扶教育，增进台胞台企对国家法治的认同。福州、厦门、漳州、平潭等地推广台湾地区犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度、不起诉公开听证及宣告制度等。

——坚持专业化办案。厦门市海沧区检察院和平潭检察院结合落实“捕诉一体”机制，探索建立涉台案件集中管辖制度、捕诉监防一体化办案模式和“定人、定时、定案”办案责任制。漳州、泉州、三明、宁德等地探索开展专人专组办理涉台案件模式，有效提升涉台检察工作的专业化水平。2022年，在最高检发布的5件涉台典型案例中，福建入选3件。

——坚持一体化履职。充分履行刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能，既严厉打击侵犯台胞台企人身财产权利犯罪，又注重保护涉案台胞台企的合法权益，用心用情守护涉台文物，努力让台胞台企在每一个司法案件中感受到公平正义。

此外，福建检察机关还建立重大涉台案件诉前会商机制，确保案件质量和效率。探索完善台湾地区被告人、服刑人员适用缓刑、减刑、假释与暂予监外执行等工作机制，保障当事人平等享有法律规定的假释、保外就医等诉讼权利，彰显了司法人文关怀。联动打造台胞台企身边的法律顾问，以优质高效的法律服务，赢得台胞台商的赞誉。